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11月14日，全国涉外检察工作会议在沪召开。这是最高人民检察院首次专门就涉外检察工作召开会议。会议深入学习贯彻习近平法治思想、习近平外交思想，总结涉外检察工作新进展新成效，研究部署新时代新征程涉外检察工作，研讨交流进一步提升涉外检察工作水平、加强涉外检察工作。最高检党组书记、检察长应勇出席开幕式并讲话。上海市委副书记、政法委书记朱忠明在开幕式上致辞。

近年来，检察机关深入学思践悟习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述c7官网版下载，自觉融入涉外法治工作大协同格局，持续深化双边多边检察国际合作，加强国际刑事司法协助，依法严惩危害国家安全犯罪、跨国犯罪，全面加强和规范涉外案件办理，依法平等保护中外当事人合法权益，加强检察国际传播，扎实有效服务高水平对外开放，不断推动涉外检察工作取得新进展新成效。

“涉外检察工作是检察机关的重要职责，是检察工作的重要组成部分，是国家涉外法治工作的重要方面。”应勇强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视涉外法治工作c7官网版下载，作出一系列重大决策部署，为加强新时代新征程涉外检察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会习近平法治思想、习近平外交思想，认真落实党的二十届三中全会部署，站在更好统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事的高度，把涉外检察工作放到党和国家事业发展全局中认识和谋划，找准涉外检察工作的时代坐标和职责定位，全面提升涉外检察工作能力和水平c7官网版下载，以司法外事助力中国特色大国外交、维护国家安全，服务高质量发展、高水平对外开放。要坚定政治方向，坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把“两个确立”“两个维护”落实到涉外检察工作各方面全过程。要履行检察职责、坚持依法规范，立足国家法律监督机关宪法定位，找准涉外检察的发力点，把可做的做到、该做的做好、能做的做实，充分运用法治力量服务改革发展稳定和对外工作。

应勇指出，开放是中国式现代化的鲜明标识，高水平对外开放必然要求高水平法治保障。要紧紧围绕党和国家中心任务，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，以高质效检察履职更加有力维护国家主权、安全、发展利益。要把维护国家政治安全摆在涉外检察工作的首要位置，协同完善涉外国家安全机制，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。持续加强安全领域国际执法司法合作c7官网版下载，共同惩治跨境犯罪，协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理，促进涉外犯罪治理。对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要着力服务市场化、法治化、国际化营商环境建设，依法惩治跨国经济犯罪，坚持内资外资等各类经营主体依法平等保护，对侵犯各种所有制经济产权和合法权益的行为实行同责同罪同罚。持续落实服务保障自贸试验区、海南自贸港等检察政策，立足检察职能服务高质量共建“一带一路”，更好以涉外检察工作服务高水平对外开放。办理涉外案件是涉外检察工作的重要任务。要坚持高质效办好每一个涉外案件，严格依法办案、公正司法，认真贯彻实施国际刑事司法协助法，加强对涉外刑事案件立案、侦查、审判、执行的监督c7官网版下载，依法平等保护中外当事人合法权益。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础。要紧密结合检察工作实际，更加主动参与涉外法律法规和国际规则制定，加强基础性、前瞻性问题研究，更好推动完善涉外法律制度。

应勇强调，司法交流合作是中国特色大国外交的重要领域。检察高层互访是深化国家司法交流合作的直接方式，双边多边合作机制是涉外检察的重要平台。要坚持元首外交战略引领，根据国家整体外交和中央外事工作要求，积极稳妥推进司法检察高层互访，巩固拓展上合组织成员国总检察长会议、中国—东盟成员国总检察长会议、金砖国家总检察长会议等多边合作机制，依托中国—东盟成员国检察官交流培训基地、中亚国家司法合作交流基地等平台推进人来人往、深化互学互鉴，不断扩大中国检察“朋友圈”。要加强检察国际传播能力建设，深入宣讲习近平法治思想，积极宣介新时代中国法治建设历史性成就，生动讲好习近平法治思想的检察实践故事，向世界传递中国法治声音，不断增强国际社会对中国法治方案、中国司法实践的理解和认同。

“检察机关涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程。”应勇强调，要树牢系统观念，加强机制建设，抓实基础工作，不断提高涉外检察工作质效。健全整体推进、部门联动、各方参与、协同高效的涉外检察工作机制，完善与其他执法司法机关工作衔接机制，加强与外事部门交流协作，增强涉外法治工作合力。加强涉外检察理论与实务研究，深入开展涉外检察基础理论及前沿问题，国际法和区域国别法律制度、检察制度等的研究，更好回应涉外检察实践需要。加强涉外检察人才队伍建设，把政治标准放在首位，加强规划和统筹，加强纪律作风建设，努力培养一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外检察人才。

朱忠明代表中共上海市委、市委政法委，感谢全国检察系统长期以来对上海发展的关心支持。他说，近年来，上海检察机关深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，对标最高标准、最好水平，积极探索构建与现代化国际大都市相适应的涉外检察工作格局。我们深感在更高起点上进一步全面深化改革开放，离不开高质效涉外法治、涉外检察的有力支撑和坚实保障。我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻本次会议精神，按照当好检察改革创新排头兵、先行者的定位要求，全力推进涉外检察改革，全力服务深化改革开放，全力培养涉外检察人才，努力以更高质效的涉外检察履职实践，为全面加强涉外检察工作提供更多上海探索。

最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持开幕式并作总结讲话强调，做好新时代新征程涉外检察工作，关键要在“九分落实”上狠下功夫。检察机关要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平外交思想，认真落实本次会议要求，扎实推动涉外检察工作行稳致远。要全面履行涉外检察职责，牢固树立总体国家安全观，坚决维护国家安全特别是政治安全，严厉打击各类危害国家安全犯罪，加大对跨国犯罪的打击力度。要结合推进“检察护企”专项行动，坚持依法平等保护中外当事人合法权益，有力服务建设更高水平开放型经济新体制。要严格执行我国涉外法律法规，认真抓好国际刑事司法协助领域法律法规的落实c7官网版下载，依法规范办理涉外案件。要加大跨境调查取证、追逃追赃力度，让“正义虽远必达”。要完善涉外检察人才培养机制，统筹“选育管用”各环节，健全符合涉外法治岗位特点的专业素能培养体系，积极组织检察人员参与处理具体涉外事务、参与办理涉外案件、参加国际司法合作和国际学术交流等，在丰富的涉外检察实践中锤炼过硬本领。

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在网络上的交往中，张若雪告诉华某，自己是1999年出生的，毕业于四川师范大学，现在是一名单身的舞蹈老师。有一次华某无意中说起没钱吃饭了，张若雪马上在网上下单，花200多元给自己点了一份外卖，久而久之让他感觉“这个女孩还可以，不仅温柔漂亮还十分贴心，脾气性格也合得来。”2023年9月中旬，两人在网上确立了男女朋友恋爱关系。

2023年10月，张某某开始以“生病做手术需要钱”为由向华某要钱，仅仅一个月的时间，华某向张某某转账2万多元。2023年11月，华某坐飞机到了资阳雁江，希望见自己女朋友张若雪一面。“最初她是同意的，但是我到了资阳之后并没有见到她人。”华某回忆，对方说自己有事很忙走不开，但是承诺自己把手上的事情忙完了就到浙江去找华某。虽然没见到面，但是华某也没有感到特别不愉快，还很爽快地预付了张若雪赴浙江见面的路费四五千元。此后，张若雪又以母亲生病住院需要钱为由，向华某要了2万多元。

2023年12月中旬，华某又一次到了资阳，因为没见到张若雪再次打道回府。2024年3月，华某自己拉了个清单，不到一年的时间，自己竟然给张若雪转账了86000多元。一直让自己打钱，又死活不愿意线下见面，华某逐渐感觉不太对劲，意识到自己有可能受骗上当。4月，华某在游戏里找到了另一个网友李某。游戏资料显示，李某曾经在游戏当中和张若雪绑定过“情侣账号”。李某告诉华某，他和张若雪确实曾经是男女朋友关系，在近两年的时间中，张若雪用各种借口向他要了15万余元，而且经过他考证，张若雪发给他们的自拍照片都是网图。于是c7官网版下载，华某、李某在微信上拉了一个群，将张若雪也拉进了群，当面质问是不是他诈骗了两人的钱财，张某某对此矢口否认。虽然华某、李某已经基本确定张某某是个骗子，但是直到此时，他们仍然对他女性的身份深信不疑。

8月，华某再次要求与张若雪线下见面，并“威胁”如果再不露面，将立即报警。8月17日晚上，两人终于在资阳街头见了面。在见面之前的电话中，张某某终于告诉华某，其实自己是男的，张若雪是他虚构的身份，网上那些故事都是他编的，自己真实姓名叫张某某，也不是什么舞蹈老师，就是一个无业游民。深感自己被骗的华某立刻报警c7官网版下载，资阳市公安局雁江区分局资溪派出所民警第一时间将张某某抓获。

张某某交代，他真实姓名叫张某龙，租住在雁江区某小区内。由于父母离异，他从小和爷爷奶奶一起生活，中专毕业后，他做起了游戏代打、陪练，每个月可以赚两三千元。这些钱只够他抽烟、吃饭，无法满足他奢侈的生活。无意之中，他发现自己的声音如果提高八度就很像女声，就动起了歪心思，开始在网上冒充女性实施诈骗。除了声音女性化，他还购买了假发、化妆品、假睫毛、高跟鞋、连衣裙、黑色丝袜等“装备”，在网上跟网友视频的时候c7官网版下载，把自己化妆打扮成女性，实施诈骗。民警在侦查中还发现，有类似经历的受害者远不止网友华某和李某。

“查明其作案手法后，我们从嫌疑人的聊天和账户记录中发现了很多新线索。”雁江警方相关人员介绍说，通过近2个月的侦查，他们发现还有甘肃、福建等外地网友也落入了张某某的圈套，就在10月28日c7官网版下载，他们还找出了家住北京的一名受害者，如果不是民警上门，他根本不会报警。“嫌疑人的涉案账户显示，北京的受害者曾经多次向其打款，目前初步查实的金额就达3万元以上。