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会议指出，中央和国家机关位居国家治理体系的中枢，是落实党中央治国理政、管党治党决策部署的领导机关贝博体育官方app下载安卓，是反间谍安全防范工作必防必保之地。在党中央的坚强领导下，国家安全部深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持总体国家安全观，突出实战实用导向，与中央和国家机关各部门紧密协作，共同推动国家安全人民防线组织全面覆盖、防范体系日益完善、防范能力显著提升。会议强调，中央和国家机关各部门，构建国家安全人民防线工作新格局，重点要健全“四大体系”。

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一是夯实农村养老服务基层基础。推广“党建+农村养老服务”模式，依托村级党组织落实政府投放农村基层的养老服务资源，利用区域党建平台组织党员、干部下沉参与农村养老服务工作，激发村集体和村民发展农村养老服务内生动力。推动建立政府扶持引导、村集体组织建设、老年人相互帮扶、社会广泛支持的村级互助养老可持续发展模式。

二是推动农村养老服务网络建设。采取“抓两头”、“强中间”体系化方式加强服务网络建设。总结推广县域“1+N”特困人员供养服务联合体建设经验，增强县级特困人员养老机构失能照护服务能力。拓展乡镇敬老院功能，逐步使乡镇敬老院转型成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能的区域养老服务中心。发挥村级互助养老服务设施前沿阵地作用，支持发展互助性养老。

三是强化农村养老服务支撑保障。将农村养老服务发展纳入经济社会发展规划统筹推进。要求县级以上地方人民政府应将政府设立的农村特困人员供养服务设施(敬老院)运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。积极培育扎根乡村、贴近村民的养老服务市场主体，专业化、连锁化建设运营农村养老服务设施。加强闲置农村公共服务设施综合利用，优先改建为养老机构、老年食堂、村级邻里互助点、农村幸福院等农村养老服务场所。