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澎湃新闻（www.thepaper.cn）12月16日从上海市青浦区获悉，为进一步拓宽居住房屋被征收人、公有房屋承租人、宅基地使用权人、居住房屋所有人安置渠道，满足多元化安置需求，保障被征收人、公有房屋承租人、宅基地使用权人、居住房屋所有人合法权益，加快安置进度，实现集约增效土地利用，青浦区住房保障和房屋管理局近日拟定了《青浦区房票安置操作口径（试行）》，并在网上公开征询各方意见。

青浦区住房保障和房屋管理局表示，根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（上海市人民政府令第71号）、《上海市人民政府关于印发<上海市征收集体土地房屋补偿决定>的通知》（沪府规〔2021〕13号）以及《关于加快推进本市城中村改造工作的实施意见》的相关规定，要求进一步研究有利于城中村改造推进的村（居）民和企事业单位的征收补偿安置方式，各区可以结合本区实际，在城中村改造项目中探索实施房票安置。结合青浦区实际，该局拟定了《青浦区房票安置操作口径（试行）》，并在网上公开征询各方意见。公示时间为2024年12月10日—2024年12月18日。

根据公示的《青浦区房票安置操作口径（试行）》（征求意见稿），本办法所称的房票，是指由房屋征收部门出具给国有土地上居住房屋被征收人、公有房屋承租人或者集体土地宅基地使用权人、居住房屋所有人在规定时间、区域内用于购置商品住房（含实物安置房源）（简称房票安置）的结算凭证。居住房屋被征收人、公有房屋承租人、宅基地使用权人、居住房屋所有人以自愿为原则，从青浦区新建商品住房（含实物安置房源）“楼盘信息库”（房源超市）中选择房源，利用房票金额购买商品住房。

国有土地上居住房屋被征收人、公有房屋承租人可选择货币补偿，也可选择房票安置或实物房源安置；集体土地宅基地使用权人、居住房屋所有人可选择单一房票安置、单一实物房源安置，也可选择实物房源与房票相结合安置，具体由房屋征收部门根据实际情况制定方案。国有土地上可购买房票的金额由被征收居住房屋货币补偿金额（含被征收房屋市场评估价、价格补贴、套型面积补贴、居住困难户补贴、搬迁费和临时安置费、奖励费）和房票安置奖励构成（具体一基地一方案）。集体土地上可购买房票的金额是由实物安置房源回购金额（实物安置房源回购面积乘以政府本区域内实物安置房源回购单价，并扣除购买实物安置房源应支付的费用）和房票安置奖励构成（具体一基地一方案）。在适用范围上hth最新官网登录入口官网，青浦区内国有土地、集体土地上居住房屋依法征收项目适用本办法。

李先生说，这张001号房票，让他能够根据家庭情况、经济条件、个性需求，更为灵活自主地选择高品质商品住宅。“实行房票安置，让我们安置户有了新的选择，选房更具个性化了。本来还有点犹豫，但了解到选择房票购房能享受一定的政策补贴hth最新官网登录入口官网，并能在‘房源超市’里对多个楼盘进行遴选，还能一步到位选择高品质的商品住宅。我们家庭经过再三权衡，最终选择了房票购房这一途径hth最新官网登录入口官网，在政府各部门的引导帮助下，整个房票的使用过程十分便捷和顺利，也选到了我们心仪的房型和楼盘，全家都很高兴。”

对于新政策，金山区房管局和属地政府也安排了专人，面对面为横浦村动迁群众讲解房票安置的相关政策，介绍“房源超市”相关信息，进一步增强动迁群众对房票政策的理解、接受和应用。上海市金山区房票安置试点工作课题组副组长陈梅表示，为更好推进房票安置课题试点工作，金山区推出相匹配的“房源超市”，纳入其中的高品质商品房房源均是金山区在售现房或能在六个月内竣工交付的期房，缩短了动迁群众在外过渡的时间，在帮助群众实现更优质、更多元的安居保障的同时，最大限度地助力群众尽早搬入新居。金山区房管局相关负责人也表示，下一步将不断总结房票安置课题试点工作经验，完善相关制度，优化工作举措，将房票安置课题试点工作做出样子、蹚出路子、干出成效。

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“‘五个中心’建设是上海增强‘世界影响力’、彰显‘社会主义现代化’属性、释放‘国际大都市’魅力的基础性支点，加强涉外法治建设是‘五个中心’建设行稳致远的重要保障，是上海加快实现中国式现代化的长远所需。”上海市委依法治市办副主任，市司法局党委书记、局长吴坚勇说，近年来，上海积极贯彻习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要讲话精神，全面谋划推进涉外法治建设，致力于打造符合上海“气质”和“格局”的涉外法治新生态，并努力打造更多可复制可推广的涉外法治建设“上海样本”。

在立法创新方面，上海主动参与全国性涉外立法，如交通运输部修订的《国际海运条例》；直接制定了多个具有全国影响力的“大块头”基础性涉外法律，如全国首部“促进国际商事仲裁中心建设”地方性法规、全国首部由省级人大常委会通过的“外商投资条例”；同时依托中央赋予浦东新区法规立法权，推出诸多“小快灵”的涉外立法，如《上海市浦东新区商事调解规定》等。

在制度创新方面，上海主动对接CPTPP、DEPA等贸易协定，制定实施中国企业“走出去”的相关规则指引；在“准入”方面，上海率先探索实施准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度。此外，上海临港新片区加快在投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通方面大胆探索hth最新官网登录入口官网，形成突破性制度创新案例138个，其中全国首创70个；上海自贸区则率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。

在机制创新方面，上海不断健全涉外检务和涉外审判工作机制，确保“司法程序质量指数”位居全球城市前列；积极创新境内外警务协作和出入境管理服务机制hth最新官网登录入口官网，为国际交流营造平安稳定的发展环境；创新实施一系列稳外企、稳外资工作机制，以卓越法治政府建设护航涉外经济又快又好发展；此外，上海对接国际规则、兼容国内外法律，有效保障金融市场基础设施安全，并创新多项跨境数据流动、离岸金融等机制，提升国际化法治化核心竞争力。

在平台创新方面，上海通过科学规划，在临港新片区、前滩中央生活区、虹桥国际开放枢纽等区块打造国际组织集聚区，配套制定相关法规政策；加快推进上海国际法律服务中心建设，进一步整合涉外法律服务业务。此外，宝山区创设了首家“法律+科技+调解”商事调解中心；临港新片区还拟打造国际商事调解院、“一带一路”国际法律交流中心等涉外法治平台。

在“培育”层面，上海相继构建校内外、域内外和海内外三大涉外法治人才协同培养机制。其一建成10个上海高校涉外法治人才教育培养基地，其中7个入选国家级协同培养创新基地；其二依托长三角一体化发展战略，与苏浙皖三地共建长三角涉外法治人才协同培养联盟；其三广泛创设境内外法治人才协同培养渠道，加快实现国际化接轨。

在涉外法治场景应用方面，上海鼓励涉外法治机构立足实际，申报场景应用，激发涉外法律人的聪明才智。据悉，上海法院在涉外审判中实现了电子质证“随讲随翻”、法律法规“随讲随查”以及同类证据的实时比对；上海市司法局研发“辅助立法应用场景”，有效提高涉外立法质效；律所、仲裁、公证等机构纷纷研发应用场景，助力法律工作者快速查询国际法律规则、应用AI技术“代拟”法律文书……

与此同时，上海建成“东方域外法律查明服务中心”，点点鼠标即可查询目标国的法律法规；研发启用“商事纠纷在线视频调解系统”“电子签名系统”和“在线仲裁立案系统及远程仲裁庭审平台”，并探索采用远程视频方式为海外中国公民提供公证服务。加强与国际组织、国外司法部门及科研机构合作，推进大数据的标准化建设，并配套建立数据隐私保护和算法审查制度。