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党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作,要求各地在坚决遏制增量的基础上,稳妥化解存量隐性债务,于2028年底前全部化解完毕。2018年以来,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,严格落实过紧日子要求,统筹政策安排和各类资金资源,稳妥化解存量隐性债务,隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末,全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值(GDP)初步核算数126.06万亿元计算,考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率(债务余额/GDP)为67.5%。
2024年以来,受外部环境变化和内需不足等因素影响,财政收支矛盾突出,税收增长不及预期,土地出让收入大幅下降,与各地此前对化债资源的预期有一定差距,化解存量隐性债务难度增大。当前,地方化债工作处于关键阶段,为确保完成地方政府存量隐性债务化解的目标任务,国务院提出了增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的建议。9月25日,中央政治局常委会会议讨论并原则同意国务院党组《关于增加地方政府债务限额置换存量隐性债务有关工作安排的汇报》。
增加地方政府债务限额置换存量隐性债务澳门威斯尼斯8883,一是不增加政府债务总体负担,不改变地方偿债责任;二是考虑隐性债务和法定政府债务之间的利差,预计可累计节约利息支出约4000亿元;三是推动解决地方各类“三角债”问题,提振经营主体信心,降低金融机构呆坏账损失;四是支持地方卸下包袱、轻装上阵,扭转存量债务过度占用财政资源的困境,腾出更多资金解决基层“三保”及经济发展堵点问题,优化政府投资布局,推动高质量发展。
为确保相关工作规范有序,更好发挥政策效用,政策实施总体安排主要包括三方面:一是总额一次报批,分年安排实施。国务院一次性向全国人大常委会提请审议批准增加6万亿元地方政府债务限额,分三年安排实施。二是分配一次到位,稳定政策预期。根据地方政府隐性债务规模,按照全国统一比例,分配地方政府债务限额,体现政策公平性,形成稳定化债预期。三是安排专项债务限额,明确资金用途。为便于操作、尽早发挥政策效用,6万亿元全部安排为专项债务限额,允许地方用于置换纳入监测范围的各类隐性债务。按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。
增加地方政府债务限额置换存量隐性债务,是落实党中央重大决策部署的重要举措。财政部将会同相关部门坚决贯彻落实党中央决策部署,抓实化解地方政府存量隐性债务工作。一是尽早下达分地区限额。议案经全国人大常委会审议批准后,财政部将按程序报国务院批准并一次性向地方下达6万亿元分地区限额,地方按规定履行法定程序。二是加快债券发行进度。支持地方做好发行工作,结合本地实际、根据轻重缓急加快置换进度,降低债务负担澳门威斯尼斯8883,尽早发挥资金效益。三是压实地方主体责任。指导各地完善隐性债务化解具体措施和完成时限并督促落实。要求各地严格落实党政机关习惯过紧日子要求澳门威斯尼斯8883,优化财政支出结构,提升财政支出效能,盘活资金资产资源,在推动高质量发展中解决地方政府隐性债务问题。四是确保资金合规使用。实施大数据、信息化监督,逐笔逐条建立债务信息明细台账。定期组织开展专项检查核查,密切跟进政策执行情况。五是加强监督问责。健全全口径地方债务监测监管体系。对违规新增、虚假化解隐性债务等问题,严肃查处问责并督促限时整改。
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位于奉贤的东方美谷被称为“中国化妆品产业之都”,目前已集聚了全上海超1/3的化妆品企业,产业规模近千亿元。目前,“东方美谷”品牌价值总额达338.78亿元。东方美谷方面将携手行业协会、美妆企业、服务机构、高校和国际贸易行业专家,整合资源优势,构建信息共享平台,合力打通国货出海“最后一公里”,实现品牌出海从“单打独斗”到“共创共赢”。
2024东方美谷国际化妆品大会由上海市经济和信息化委员会、上海市商务委员会、上海市药品监督管理局、上海市奉贤区人民政府共同主办。大会以“科技创新引领未来之美”为年度主题,众多国内外化妆品领域知名企业、专家学者及行业领军者等汇聚一堂,深度聚焦美妆产业前沿趋势,探索新技术、新平台、新模式与美妆产业的相互赋能创新,探寻化妆品产业高质量发展全球新路径。
据了解,东方美谷化妆品要素服务平台旨在解决行业信息不对称、降低成本、提升效率,帮助企业解决生产研发过程中的原料问题并推动国产原料创新。该平台提供高效的信息交互、配套增值服务、优质原料采购源头和专业的产学研合作,打造美妆行业生态圈。为加快国产原料创新研发,提高市场竞争力,东方美谷化妆品要素服务平台深耕中国特色植物资源,以“产、学、研、用”一体化模式,推动中国化妆品行业实现新突破、再上新台阶。
在采访中,记者了解到,中华商标协会和奉贤区共同开展的“‘知名商标品牌计划’重点城市”建设工作,旨在促进形成知名商标品牌带动、企业壮大、区域发展、产业升级的品牌经济模式,助力奉贤区成为辐射面广、聚集力强、美誉度高的品牌城市。东方美谷化妆品知名品牌评价规范总结了推进品牌管理的丰富经验,形成了可复制、可推广的标准化指导性文件,旨在规范和提升区域内化妆品企业的品牌评价工作。
据悉,为进一步增强区域创新能力,提升人才培养水平,东方美谷创新打造东方美谷联合创新中心。该中心集聚科技创新、创业孵化、产业集群、人才服务、投资融资和成果展示六大功能,打造跨区域、跨领域协同创新共同体;加强产学研协同创新,探索市场化创新服务,吸纳全球创新人才,构建多元投入机制,聚焦基础理论、底层技术、颠覆性项目、跨界融合和转移转化澳门威斯尼斯8883,推动技术创新和产业升级。