山东威海市文登区：以“契约化+信用”机制提升乡村治理效能

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近日，河南洛阳伊川县有居民反映，申泰·悦龙门小区附近的隆鑫炉料厂长期夜间排放不明气体，气味刺鼻、辣眼，“闻起来有沥青味。”家里因此出现了不少黑色粉尘，落在窗台、橱柜和地板，“早上起来，一擤鼻子都是黑的。”11月7日中午，新京报记者从伊川县生态环境局获悉，7日上午，已有工作人员前往隆鑫炉料厂和周边小区查看情况。10月份，当地已经要求工厂对老旧的设备进行更换，目前工作人员正在现场等待工厂调试新设备，后续会再对烟气排放进行检测。工厂附近居民家中的黑色液体。 受访者供图附近居民：刺鼻气味和黑色粉尘已持续一年申泰·悦龙门小区的居民王先生告诉新京报记者，自己于2023年10月搬入该小区，当时家中就有刺鼻气味和黑色粉尘，但他没有深究。后来，他发现ob欧宝官方网站入口，关窗时ob欧宝官方网站入口，上述现象便减轻许多。询问邻居后，王先生得知大家都遇到了类似情况，他们便集中向当地有关部门反映。每次反映后，上述现象便会消失几日，过后再次出现。今年10月，有邻居通过12345热线投诉后，相关人员前往企业检查，排烟停止了一段时间，之后又继续排放。王先生表示，该小区是当地的高档住宅小区，有花园洋房和高层两类房型，他住的是高层，入住前，没有人告诉自己附近有工厂。伊川县生态环境局一位工作人员介绍，这家工厂在2007年建成，2008年投产，主要生产电极糊——一种导电材料，生产原料里有沥青ob欧宝官方网站入口，高温之后会排放沥青烟，但之前检查时，排放的烟气检测报告显示合格。今年9月，不少居民在洛阳便民热线“百姓呼声”栏目留言投诉。10月8日，伊川县生态环境局回复，环境检査人员已经要求该企业针对容易产生异味的生产环节进行治理，该厂已经出具整改方案。整改第一步是将更换活性炭时间缩短至1个月并立即更换，在沥青储存池处安装沥青罐车排气口烟气收集装置，加大沥青卸料口烟气收集装置的风量，并在中间加装活性炭吸附箱一个；整改第二步是斥资50万元左右打造一套用于提升粉尘、烟气治理效果的环保设备（主要有粉尘喷淋收集塔一座，电捕焦油器一套，活性炭废气吸附塔一座），辅助设施为五个收集口，分别是冷却池处、混捏锅处、高位槽处、放料口处、沥青卸料口，预计工期45-50天。涉事企业多次因环保问题受罚据天眼查资料，隆鑫炉料厂全称为洛阳隆鑫炉料有限公司，成立于2001年，是一家以从事非金属矿物制品为主的企业。地图显示，该企业距离申泰·悦龙门小区直线距离不到一公里。2019年，洛阳市发改委（市产业集聚区联席办）组织各县（市、区）政府对产业集聚区制造业企业进行了分类综合评价，洛阳隆鑫炉料有限公司为C类，即倒逼转型类。根据公示，该单位属于规模以上企业。对于这类企业，当地将综合评价得分在本产业集聚区排名后50%的企业，根据单位能耗总产值和单位污染排放税收2项指标之和从高到低排序，按评价企业数量的后10%确定C类企业。近5年，该单位也曾因环保问题多次遭到处罚。2019年，该单位在重污染天气应急管控期间弄虚作假，违法违规生产7天，被伊川县原环境保护局处以10万元罚款；2023年，该单位未按照规定保证自动检测设备正常运行，被伊川县原环境保护局处以罚款13.9万元；2024年因为同样的原因，被洛阳市生态环境局处以罚款6.8万元。新京报记者 左琳 丛之翔编辑 彭冲 校对 李立军

宫城德也(Miyagi Tokuya)，日本早稻田大学文学学术院教授，曾经在意大利担任访问学者，开设的课程包括《拉丁语》《西洋古典文学》《希腊罗马世界入门》《英国的神话与传说》等，代表作包括《希腊罗马文学指南》《16世纪的希腊化婚礼歌曲》《欧洲世界的语言与文化》《传统的断绝与复兴》《古典古代的疾病与城市》等。