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黑龙江省哈尔滨市公安局道里分局新华街派出所成立于1977年,位于哈尔滨市道里区城乡接合部,辖区面积3.2平方公里,实有人口8.5万人,治安状况复杂。近年来,新华街派出所紧扣社会形势新变化和人民群众新需求,深度践行新时代“枫桥经验”和“东莱精神”,在创新基层社会治理中焕发生机、彰显活力,不断书写人民满意的高分答卷,形成了新时代“枫桥经验”区域化的新华实践。
一名党员就是一面旗帜,一个岗位就是一份责任。新华街派出所将政治理论学习作为全所“必修课”,以党建引领,培根铸魂,赋能实战。派出所党支部充分发挥党建工作的引领优势,组织全体党员民辅警在清明节、“五一”“五四”“七一”等时间节点观看爱国题材影视、重走革命路、瞻仰革命遗址,让民警在身临其境中接受洗礼、坚定理想信念。
支部力抓所内纪律执行,制定派出所日常工作规范,从环境卫生、办公秩序、着装仪容、行为举止等“小细节”抓起,坚持以每天所务会进行面对面提示、微信工作群提醒、考勤打卡、群众满意度评比、反面典型警示等多种方式,加强对民警辅警的行为养成教育,在学习中受教育、在教育中促提升,规范执法服务,打造令行禁止、知行合一、作风严谨、纪律严明的队伍。近年来,所内民辅警无任何违法违纪问题。
在创建“东莱式派出所”先进集体的工作实践中,更见证着广大新华民警的爱民情怀和使命担当。“在红色文化的不断滋养下,在优良传统的不断赓续中,我们以英模精神激荡警心,坚持树正气、强导向,先后选树了全省政法系统先进个人才子峰、全市公安机关案件队标兵陈卓、个人二等功获得者杜昀鸿等先进典型,团结奋进、蓬勃向上、比学赶超的浓厚氛围在新华警营蔚然成风。”派出所教导员闫峰说道。近年来,派出所用身边人、身边事引领鼓舞全体民警学习,激发全体变“要我干”为“我要干”的热情和动力。派出所更是连续8年被评为市局先进集体,2019年创建“枫桥式公安派出所”获得全国提名并荣立集体三等功。2022年被授予“共产党员先锋岗”澳威斯尼斯人wns8888,2023年荣立集体三等功,并被市公安局授予“东莱式公安派出所”、全市公安派出所“两队一室”警务模式改革先进单位,2022年、2023年获评道里分局先进集体。
派出所深度践行党的群众路线,建立“所长接待日、警营开放日、政策宣传日”制度澳威斯尼斯人wns8888,建立沟通渠道,增进警民互动,打造辖区居民与民警沟通交流“直通车”。端午节以“粽”情端午、欢聚一堂为主题的包粽子活动,邀请辖区人大代表、政协委员、企业代表、社区干部以及居民群众代表参加,坚持多年始终如一,成为亲密伙伴。辖区新疆籍同胞多,民警与少数民族群众交朋友,开斋节、宰牲节等重要节日,都会共同庆祝,还把他们介绍给附近的街坊邻里认识,促进交流交往交融,情谊不断加深。
汲取“枫桥”之水,浇灌“主防善治”之花。今年以来,新华街派出所加强社情信息共享、资源手段共用、风险隐患共排、矛盾问题共处,提升治安防范能力水平。依托矛盾纠纷多元调处机制,排查化解各类矛盾纠纷173件,达到了辖区矛盾纠纷“零升级”、无“民转刑、刑转命”案件发生的工作成效。排查“九小场所”661家,对发现的治安、消防隐患下达责令整改并督促完成整改352件澳威斯尼斯人wns8888,通报当地党委政府、消防管理部门17件,实现闭环处理,全力肃清辖区各类风险隐患,以扎实的业绩将“人民”两个字在心中高高擎起。
围绕影响社会安全、群众反映强烈的突出违法犯罪活动,结合夏季治安打击整治行动,主动出击,发起凌厉攻势。新华街派出所立足辖区实际、以打开路、打防并举,从严打击严重暴力、“两抢一盗”、经济犯罪、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动,先后清理关停乡里街顾乡电影院周边涉黄、涉赌治安乱点30余家,现行案件破获率达到100%。聚焦新型电信网络诈骗犯罪,强力推进“断卡行动”,2023年全年抓获涉诈嫌疑人18人。今年以来,办理行政案件120起,行政拘留121人,刑事破案29起,采取刑事强制措施23人。
“借助三合一、可视化平台、安防云、视综系统,通过手持警务通,我们可以实时摸清辖区人口、场所、单位等各方面的动态情况,还能够与辖区职能部门、“冰城红警”、社区网格员保持联动澳威斯尼斯人wns8888,哪里有监控破损、谁家吵架闹矛盾、哪个区域最近警情案件高发,我们都能随时掌握。通过研判治安要素的规律特点,我们实时调整巡逻车组的点位路线、频次密度,群众的事儿了解得更清楚,解决得更快了。”综合指挥室民警张师龙说道。
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一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践,在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标澳威斯尼斯人wns8888,其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势,党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中,检察机关积极争取地方党委支持澳威斯尼斯人wns8888,融合法治监督体系合力,有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况,时任三省党委主要领导均作出批示,为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。
二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治,以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制澳威斯尼斯人wns8888,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件澳威斯尼斯人wns8888,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见澳威斯尼斯人wns8888,进一步加强跨区划跨系统协作。