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美文示范

【2019两会提案】吴为山:关于加强公共文化管理人才培养的提案

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中新网太原11月18日电 (记者李庭耀)持续深化“跟着悟空游山西”活动，国庆假期各大景区游客爆满；隰县小西天“火爆出圈”，干部群众上下一心“花式宠客”；陶寺遗址博物馆开馆，全方位再现早期国家都城的恢宏气象，成为展示中华文明、讲好中国故事的重要窗口……18日，山西省临汾市副市长王云表示，临汾要将“流量”变“留量”，“网红”变“长红”。

今年以来，临汾举办了“嗨在贡院街”群众文化活动、财神楼阳台音乐会、“跟着悟空游临汾”活动、“与辉同行”临汾场、“光影临汾·中国精品微短剧之夜”、2024年中国无人机竞速联赛(临汾站)等，特别是陶寺遗址博物馆正式开馆。今年前三季度，临汾全市A级景区游客接待量、门票收入同比2023年分别增长112%、17%。

立足“接住流量”6t体育app官网下载最新版，让临汾“值得来”。临汾将打造主题鲜明的旅游目的地，加快“旅游+”向“+旅游”转变，推动寻根游、黄河游、古建游、博物馆游等提质发展6t体育app官网下载最新版，推进低空游、街区游、休闲游、工业游等提速发展，推广“跟着悟空游临汾”“跟着赛事去旅行”“跟着短剧去旅行”等特色旅游模式，提高旅游产品吸引力。当地将推动旅游景区提质升级，推动景区业态创新、产品创新、场景创新、管理创新，引导传统景区、度假区迭代升级、提质增效，在盘活存量、扩大增量、优化供给、提升功能中焕发新活力。

立足“引导流量”，让游客“留下来”。持续在硬件提升上下功夫，进一步完善“快进慢游”旅游交通体系，打造一批高品质旅游住宿集群，推进旅游服务中心、停车场、标识标牌、旅游厕所、免费WiFi、大数据应用等配套设施以及适老化、无障碍设施建设，努力把硬件做硬、做强。持续在服务优化上下功夫，提升“回家”服务水平，开展“回家”服务品牌示范单位创建，把“回家”服务渗透到每一个服务行业和领域，让来临汾的游客能够找到家的感觉。持续在环境改善上下功夫，树立全域旅游理念，全面推进交通环境综合整治，提升城市品质；大力开展城乡环境卫生整治，绿化美化乡村环境，形成处处是景点、满眼是景观的怡人景色。

立足“做大流量”，让游客“有收获”。开发特色旅游商品，推进旅游景区、文化文物单位、文旅企业等主体开发文创产品6t体育app官网下载最新版，推动文创产品推陈出新，形成具有城市符号和人文魅力的临汾伴手礼，在机场、高铁、高速服务站、景区等设立文创商店，满足游客一站式购物；持续推动“临汾优选”品牌打造，融合非遗、老字号资源，打造当地土特产、特色美食、名人效应等产品，延伸旅游产业链。丰富景区文化内涵，深度挖掘、阐释丁村文化、陶寺文化、尧文化、晋文化、根祖文化、黄河文化等中华优秀传统文化，把典故传说、历史事件、名人故居、非遗展演等深度融入景区景点、文创产品和展示体验，讲好临汾故事，丰富游客文化体验。

立足“创造流量”，让游客“还想来”。打造旅游线路产品品牌，重点建设一批文化底蕴深厚的旅游景区、度假区，打造一批文化特色鲜明的旅游休闲街区，推出一批特色主题旅游线路，形成一批沉浸式文化体验产品。打造文化遗产保护利用品牌，深入推进中华文明探源工程，加快建设陶寺国家考古遗址公园；加强文物保护利用和科技创新，打造“博物馆之城”，让文物说话，让历史说话，让文化说话。打响重点文旅活动品牌，聚焦展示临汾特色文旅资源，创新办好尧都文化旅游节、中镇霍山避暑康养旅游季等品牌活动，推陈出新举办文化旅游季、音乐周等特色活动，以品牌活动展形象、聚人气、旺消费。

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11月19日，中欧数字环境下版权保护研讨会在西安举办，研讨会由中国国家版权局、欧盟知识产权局IP Key中国项目联合主办，陕西省版权局承办。陕西省委常委、宣传部部长孙大光，中国国家版权局版权管理局局长王志成，欧盟知识产权局IP Key中国项目负责人白霁珊出席研讨会并致辞。研讨会重点讨论数字环境下的版权保护话题，交流中欧双方为适应数字技术发展在版权立法和执法方面的最新举措和经验。

中国一直致力于加强国际版权保护合作，积极推动版权相关国际规则完善，维护和发展版权多边合作体系，中欧版权交流合作便是多边合作的内容之一。中欧自2004年启动知识产权对话，2015年中欧知识产权对话机制提升至部级，2018年启动了IP Key中国项目。该项目旨在促进中国和欧盟知识产权主管部门、商协会之间开展持续交流和深入合作，共同应对知识产权方面的新挑战。国家版权局一直通过该机制与欧盟方面就版权立法、执法、管理、许可等问题进行交流讨论。双方曾举办多次研讨会，进一步深化了中欧政府间、业界间在版权领域的合作。

活动主办方表示，当前，全球人工智能技术快速更迭，以ChatGPT为代表的生成式人工智能技术不断催生新场景、新业态、新模式和新市场，在赋能人类社会经济发展的同时，也带来了新的安全隐患和风险挑战。就版权领域而言，生成式人工智能以版权作为最重要的基础性资源之一，大大改变了内容的创作和传播方式，因此，亟需在版权框架下集聚各方智慧6t体育app官网下载最新版，共同探讨人工智能生成物的版权特性、权利归属、侵权认定和权利保护等问题，形成全球共识，在解决传统版权保护遇到的风险和难题的同时，更好地为人工智能技术的合规性应用和健康、可持续发展提供制度支撑和内生动力。中国国家版权局对此态度是明确的：一是重视和迎接人工智能，以积极的、前瞻性的思维迎接人工智能的到来；二是研究和监管人工智能，以《中华人民共和国著作权法实施条例》等配套行政法规的修订为契机，完善制度设计，探索规范人工智能相关版权规则，同时，在日常监管方面，加强对人工智能生成内容传播的监测，关注人工智能生成内容的相关投诉举报，依法保护著作权人合法权益；三是交流与共享人工智能，目前，全球多个国家在版权领域已出台了一些应对之策，但人工智能产品是否有可版权性、如何规范、如何监管、如何判罚、如何促进等，各国态度不同，需要加强交流、共享成果，共同推动这一新技术在全球的运用，共同维护全球版权秩序。

白霁珊表示，人工智能发挥的作用越来越显著，但新技术也为司法实践带来了新挑战，对相关新课题展开国际间的探讨非常有必要。欧盟国家有着大量创意产业从业者，版权制度对于创意产业的发展和保护发挥着至关重要的作用。面对流媒体侵权盗版情况增多、新技术带来的版权争议持续的情况，欧盟不断推出新的法案、决策。同时，欧盟也在积极应用新技术以推动作品被更好地应用和保护。比如建立数据库，方便文化遗产相关机构以数字化形式获取数据，同时数据库的建立也可以为权利人维权提供支持。

研讨会分为三个主题，分别是中欧版权法律制度最新进展、国际版权管理实践热点问题、网络版权执法。会上，中宣部版权管理局执法监管处负责同志代表中方介绍了中国著作权保护及法律制度新进展，并阐述了《中华人民共和国著作权法实施条例》修订的背景。欧盟委员会通信网络、内容和技术总司法律与政策官员则用视频形式，重点介绍了欧委会关于打击体育和其他现场直播活动在线盗播的建议书、文本和数据挖掘例外规定以及《人工智能法案》中与版权有关的规定等。