09版观察 - 编者按

中国公民殒命新西兰,中国（宁夏）—中亚青年友谊营开幕

美文示范

余华英被判死刑是告慰亦是震慑

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“欢迎来到香山公园，请注意安全，祝您玩得开心。”10月下旬，北京香山公园进入彩叶最佳观赏期，赏叶的游客纷至沓来。为应对客流高峰，北京市公安局海淀分局细化各项安保措施，全力守护游客平安。香山公园进入彩叶最佳观赏期，赏叶的游客纷至沓来。图源：海淀警方执勤守护:工作日人均客流2万人每天上午9时，是香山公园赏叶的客流高峰。新京报记者看到，游客们在公园门区有序排队安检入园，门区设置了安检区、入园缓冲区，并竖立着多块网络购票提示牌，便于大家提前购票、扫码入园。海淀分局执勤民警不时疏导现场秩序，与入园游客温馨互动。香山公园入口，海淀分局执勤民警不时疏导现场秩序，引导游客有序入园。图源：海淀警方“今年彩叶观赏期以来，香山公园工作日，日均客流量在2万人左右，每逢周末为游客游览高峰，对此海淀分局按照高峰日和高峰加强日两种客流情况，科学部署警力。针对公园门区、买卖街、狭窄通道等人流易聚集点位进行警力强化，增加巡视点位，及时开展秩序疏导，防止形成人流拥堵。”海淀分局治安支队环食药旅中队副中队长刘旭说。在高峰加强日期间，执勤民警会配合交警、街道工作人员，对上山车辆实行远端管控cq9电子|官网，落实车辆单循环措施，防止人车混行。同时在轨道交通香山站外，专门设置了隔离装置，将人行便道与机动车道分隔，防止游客随意横穿马路发生危险，以及在客流高峰时段优化游客流线，确保游园秩序良好、游客观赏安全。从香山东门入园，勤政殿前的两株元宝枫已经换上了一身红色彩装，游客们纷纷驻足在这两株香山彩叶“消息树”前cq9电子|官网，欣赏着迷人秋色。“民警同志，能帮我们拍个照吗？”“没问题！大家看这里cq9电子|官网，笑容灿烂点，三、二、一，茄子。”执勤民警不时受到游客邀请，用镜头为他们定格下这美好的瞬间。游客与民警合影。图源：海淀警方“民警同志，走哪条路看彩叶最方便？”“去哪个位置看彩叶最美呢？”“这上面有公园甄选的18处彩叶观赏点位，您现在位于这里，顺着这个方向走就能到达最近的彩叶观赏点。”海淀公安分局香山派出所执勤民警唐守明，热情地指着旁边的最佳彩叶观赏地推荐地图说道。唐守明告诉记者，在香山公园的各个重点位置，都有民警值守，只要游客遇到困难，民警就能第一时间提供触手可及的帮助。今年香山索道进行改造，停止运行，对于香炉峰等执勤高点，民警都要徒步爬山，“一天勤务下来膝盖都隐隐作痛。”排忧解难：帮游客找人、实施救助“我的小孙子走丢了，您能帮我找找他吗？”一位女士焦急地向海淀分局中关村派出所执勤民警李家旭求助。民警一边安抚对方情绪，一边询问小男孩的体貌特征和穿着打扮等信息，并连忙通知周边执勤民警一同查找。不到一个小时，这名女士与走丢的小孙子成功团聚。民警在园区值守。图源：海淀警方“香炉峰南侧有两位老人爬山走不动了，一位老人说自己腿疼得厉害……”香山派出所接到路人报警求助。接警后，香山派出所民警卫军宁，迅速前往山上开展救援，并联系公园管理处一同查找。很快，民警顺利找到了两位老人，将其安全护送下山。民警为游客指路。图源：海淀警方“每年彩叶观赏期间，这种救助情况时有发生，我们依托在山上设置的215块救助警示牌以及与公园管理处建立的合作查找机制等，每次都能快速帮助游客解决困难。”眼镜湖一线的香山派出所执勤民警付向华说道。临近傍晚，依依不舍的游客们陆续离开园区，海淀分局执勤民警们依然坚守在岗位上，直到护送完最后一批游客平安而归。群众赏叶，民警站岗。岗位上的每一名警力不仅是漫山彩叶的“护景人”，更是广大游客的“安全员”。香山派出所副所长刘伟说，“这里的执勤民警大都参加过很多次彩叶节安保，工作标准一次比一次精细，大家深知，每一次执勤都是对美景和游客安全的庄严承诺。”新京报记者吴梦真编辑甘浩校对张彦君

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为提高大学生综合素质，目前许多高校采用综测排名作为评优评先、奖助学金甚至保研资格的评判依据，综测成绩在学业评价中的重要性日益凸显。《法治日报》记者近日调查发现，一些机构从中看到商机，以低门槛、高获奖率为噱头，通过收费的方式举办一批含金量低、组织松散的竞赛，吸引学生参赛以获取综测加分。这类竞赛在业内被称作“水赛”，参与者只需花几十元报名费、提交简单的作品“走个过场”，即可轻松获奖，有的机构甚至直接出售相关证书。

受访专家认为，“水赛”泛滥，沦为形式主义的“秀场”，或导致竞赛的科学性、合理性、规范性和公平公正受损，很可能导致学生浮躁、短视和急功近利，严重者或涉嫌违法违规。相关部门须加强对竞赛的监督，严控竞赛质量；竞赛主办方应确保竞赛内容的专业性、挑战性、公正性和权威性；高校应加强对学生学术诚信的教育，积极引导学生理性参与竞赛，避免盲目追求奖项数量而忽视竞赛的实际教育意义，维护良好的学术风气。

她在调研中发现，目前大学生学科竞赛异化是一种较为普遍的现象，有些大学生学科竞赛奖项比例高达参赛总人数的50%以上，甚至有的赛事所有参赛者都能得奖。部分赛事主办方对赛事组织不够上心，相关规则不齐全或形同虚设，例如有的赛事对参赛者资格、参赛作品规格等无具体要求，相关人员对参赛作品也不做任何形式的诚信审核，导致奖项署名虚假情况时有发生等。

某高校在读大学生李林对此深有感触。他曾花50元报名参加了一场“水赛”，结果发现该竞赛从报名到考试结束，都缺乏相应的规则要求，随意填写电话号码、身份证号码后仍能够报名成功。考试题目也异常简单，宣称是大学生英语竞赛cq9电子|官网，难度却是小学、初中的水平。参赛不做诚信审核，监考中随意打开浏览器也不会提示违规，考试结束后很快就出结果。

在北京市律师协会消费者权益保护委员会主任葛友山看来，山寨赛事的主办方可能需要承担行政责任、民事责任甚至刑事责任。以营利为目的的山寨社团所举办的赛事，可能会受到行政监管机关严肃查处，如处以罚款或吊销营业执照等行政处罚。山寨赛事在赛事名称、品牌等方面与正规赛事类似，从而导致公众误认，则可能涉嫌违反反不正当竞争法，构成不正当竞争，需承担赔偿损失、停止侵权等相应的民事责任。

“为吸引学生参赛而过度宣传可能被视为虚假广告。如果这些证书实际上没有相应的价值和权威，却让公众误以为是代表高水平或权威性的对外资历，需要承担相应的责任。”葛友山说，如果通过虚假宣传或不公平手段进行不正当商业竞争，或形成一定规模的集资诈骗活动等，还可能会触犯刑法中的诈骗、非法经营等罪名，情节严重的要承担刑事责任。

“部分大学生学科竞赛异化的主要责任在于竞赛主办方cq9电子|官网，‘拨乱反正’需要各方合力整治。”樊秀娣说，教育主管部门须做好顶层制度设计，坚决遏制和打击大学生学科竞赛中的各种异化乱象，让广大学生免受竞赛不当得利干扰而安心、踏实学习。管理部门一方面要出台相关大学生学科竞赛管理细则，力保竞赛活动规范化、科学化、常态化；另一方面要加大执法力度，对竞赛中的违法违规问题严惩不贷，对出现竞赛乱象的项目主办方采取公开警示、警告等，以防止其误导、欺骗社会公众。对于不能保证竞赛结果公平公正以及因为各种问题屡被检举而又不能改正的竞赛项目，管理部门应该取消其主办方的办赛资格。

葛友山介绍，根据现行法律和相关政策的规定，竞赛主办方通常需要具备特定的资质。一般而言，正规竞赛的主办方应为在国家编制部门、民政部门登记注册的正式机构。主办单位应当承担开展评比达标表彰项目的全部费用，不得以任何形式向参评单位和个人收取费用。“任何赛事的收费行为必须遵循国家相关法律法规。正规赛事的主办方尤其是涉及全国性、国际性比赛时，必须具备相应的审批手续与运营资质，需有合理的资质和规范的操作流程，赛事级别、场地选择、装备配置等都需要符合一定标准。学科竞赛应有明确的法律或政策依据，并保持公开透明，以免侵害消费者权益。”

在她看来，竞赛主办方要制定各项规章制度，确保赛事各个环节的公平公正，同时全程信息公开透明，接受社会各方监督。赛事主办方要认识到参赛者遵守学术道德和行为规范是竞赛结果公平的前提条件，要严厉查处赛事中的各种学术不端问题。学校要制定完善学生学科竞赛管理条例，强化对大学生学科竞赛的管理和引导职责；仔细分辨各种竞赛及其奖项的实际情况，对于那些缺乏“含金量”的竞赛及其奖项，不应给予相关学生“加分”奖励政策机会；充分行使自身对学生学业和综合素质的科学评价职能。