林之辛：《辞海》里翻起的黑浪，触目惊心

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从2020年到2024年上半年，上海25个基层立法联系点已对112部法规征集了25407条意见，其中3063条被采纳。“基层立法联系点深入基层、扎根群众，凝聚立法共识，把人民当家作主具体地落实到立法工作当中，让人民群众对全过程人民民主可知可感，让每一项立法都满载民意、贴近民生、顺应民心。”上海市人大常委会副秘书长、法工委主任阎锐说。

走进居民区、菜市场，打开垃圾箱，查看垃圾分类的效果……今年6月，随着上海市人大常委会启动上海生活垃圾管理工作专项监督，上海各级人大代表走进基层社区、学校、商铺，重点调研源头减量、分类投放、收集运输及末端处置、资源化利用、政府监管和社会共治等方面的情况。这是上海市人大常委会连续第六年开展生活垃圾管理监督工作。

上海市人大常委会开展“十四五”规划实施情况中期评估监督调研期间，通过各委员会协同、市区人大联动、组织召开座谈会、发放问卷等形式，广泛听取人大代表、市民、企业和专家学者等方面的意见建议，8300多名人大代表参与，收到市民有效问卷1.8万余份。各界既对相关成绩予以肯定，也在稳增长促转型、统筹区域协调发展、补齐社会民生短板、强化社会治理效能等方面提出了建议。

2003年开始，惠南镇人大开始试行民生实事项目人大代表票决制。从向群众问需求形成候选项目清单，到每年年底的人代会上表决选定正式项目，惠南镇人大主席潘艳萍说，实行20多年来，票决制使民生实事项目由原来“政府说了算”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”模式，“让群众所需所盼得到精准传达，让代表的决定权和监督权得到有效保障。”

“人大代表的参与是全过程的，不是提完建议就结束，还要收集民意、推动落实。”江宁路街道党工委书记、人大工委主任刘尚宝说，运用人大代表“家站点”平台，街道开辟“民情夜话”和“午间议事”模式，让周边居民和楼宇白领员工有时间畅谈心声。街道还定期设置“代表接待日”，群众可以约见人大代表，共同研究昌平路“美丽街区”方案的优化。