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美文示范

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一般贸易进出口占比近6成，加工贸易降幅持续收窄。前三季度，上海市以一般贸易方式进出口1.88万亿元，下降0.1%，占同期上海市进出口总值的（下同）59.5%；以保税物流方式进出口8231.4亿元，下降0.2%。同期，以加工贸易方式进出口4320.2亿元，下降0.2%，降幅较前8个月收窄2个百分点，自7月份以来连续3个月保持增长。

对欧美进出口降幅收窄，对东盟进出口增速提升。前三季度，上海市对欧盟、美国分别进出口6017.4亿、3541.6亿元，分别下降5.6%、1.8%，降幅分别较前8个月收窄1.3个、0.1个百分点；对东盟进出口4220.7亿元，增长5.6%，增速较前8个月提升1.2个百分点。同期，对日本、我国台湾地区、韩国分别进出口2777.9亿、1962亿、1613.1亿元，分别下降4.9%、增长12.5%、增长9.3%；此外，对共建“一带一路”国家进出口1.13万亿元，增长4.4%。

船舶出口增长迅猛，劳动密集型产品增势稳定。前三季度，上海市出口机电产品9141.4亿元，增长2%，占同期上海市出口总值的（下同）68.8%。其中，出口自动数据处理设备及其零部件1061.4亿元，增长6.6%；船舶526.5亿元，增长114.9%。同期，出口劳动密集型产品1431.7亿元，增长6%，占10.8%。其中，纺织服装、塑料制品分别出口859.2亿、279.5亿元，分别增长3.5%、11.8%。

此外，出口未锻轧铜及铜材151.3亿元，增长1.6倍。机电产品进口占比超4成，铁矿砂拉动大宗商品进口增长。前三季度，上海市进口机电产品7925.2亿元，增长1.7%，占同期上海市进口总值的（下同）43.1%。其中，进口集成电路2052亿元，增长0.5%；自动数据处理设备及其零部件496.8亿元，增长50.6%。同期，进口大宗商品2091.6亿元，增长8.2%。其中，进口铁矿砂及其精矿、煤及褐煤、天然气1215.6亿、204.2亿、146亿元，分别增长19.7%、33.9%、8.5%。

14日，广东省委财经委员会会议暨全省三季度经济形势分析会召开。据《南方日报》，会议指出，要全面客观冷静看待经济形势cq9电子|app，辩证分析优势与短板，通过抓好中央及省加力政策落地实施；聚力提振内需，把扩大消费摆在优先位置，下大力气扩大有效投资；巩固外贸外资基本盘；扎实推动房地产市场平稳健康发展等，全力推动经济向上、结构向优，坚定扛起经济大省挑大梁的政治责任。

前三季度cq9电子|app，该省实现第二产业增加值25670亿元，增长6.3%，规上工业增加值增长7.8%，其中民营企业增加值增长8.6%，对规上工业增加值增长的贡献率为80.0%；第三产业增加值35394亿元，增长4.8%。同期，固定资产投资增长3.3%；社会消费品零售总额24205亿元，增长4.2% 。

在需求侧，该省将项目建设作为经济工作的主抓手，前三季度固定资产投资增长6.7%cq9电子|app，其中亿元及以上项目完成投资增长8.9%，拉动全省投资增长5.2个百分点。工业投资延续今年以来的两位数增长态势，前三季度增长21.8%。民间投资增速加快，前三季度增长9.5%，高于全省投资增速2.8个百分点。前三季度全省房地产开发投资下降9.1%，降幅连续两个月收窄。此外，前三季度全省社会消费品零售总额19819.38亿元，增长5.7%。

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“作为法治政府建设的先锋，牡丹江市司法局肩负着引领行政执法协调监督工作走深走实、创造新时代新篇章的重要使命，向公众展示出行政执法监督护航发展、维护稳定、服务民生的优秀答卷，必须勇于探索创新不停步、主动担当干出新作为，以‘牡丹江样本’的示范力量推动助力全省行政执法协调监督事业高质量发展。”刘晓野局长说。

面对新的机遇和挑战，该局将从整章建制上下功夫，将拓宽监督渠道按下“快进键”，做到多个靶点齐发力。“我局在充分发挥原有3个行政执法监督联系点和26名行政执法监督员作用的基础上，创新设立了‘百名特约行政执法监督员队伍’和‘百家特约行政执法监督观测联系点’，将监督触角延伸到社会各界的‘毛细血管’，多角度收集分析行政执法过程中存在的典型问题。截至目前，全市梳理出的73个涉行政执法类问题已全部整改完毕，并建立长效机制，持续加大整治力度，确保问题不反弹。”刘晓野局长说。

同时，加强督导检查，确保执法责任落实。牡丹江市政府行政执法监督局配合牡丹江市纪委监委和省司法厅对全市各县（市）区重点执法单位进行了督导检查，评查行政处罚案件300余卷，发现问题20个。通过依规制发《行政执法监督通知书》、创新制发《调查通知书》《监督意见书》等措施，及时督促相关单位进行整改，同时也坚守“不以监督替代执法、不干扰正常执法”的底线，使对行政执法的协调监督既有力又有度，确保了执法责任的全面落实。牡丹江市司法局在全省率先加挂“人民政府行政执法协调监督局”牌子以来，监督权威得到显著提升、监督职责更加明确、政策落实更加有力、行政效率大幅提高。

面对这一庞大的受众人群，牡丹江市政府行政执法监督局于2023年8月15日依据《黑龙江省电梯安全条例》第十二条第一款“新安装电梯和移装电梯应当配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。鼓励在用电梯配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。”和第三十六条“负责特种设备安全监督管理的部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养单位和特种设备检验机构实施监督检查”的规定，向牡丹江市市场监督管理局下达了《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕8号），要求牡丹江市市场监督管理局，作为电梯安全管理主管部门应履行监督检查职责。

“我们先后组织召开了由县市区局特种设备监察机构、电梯使用单位(主要为住宅小区物业单位)、电梯维保单位共286人参加的电梯安全工作会议。明确各方责任和完成时间，牡丹江市市场监督管理局在《监督通知书》的指导下积极履职，目前已完成加装备用电源的电梯达2511台，已完成加装备用电源电梯的小区达119个，全市无备用电源电梯配备整改工作已完成了76%cq9电子|app，预计今年10月前将全部完成。”牡丹江市场监管局特种设备科科长介绍说。

牡丹江市政府行政执法监督局还积极运用“执法监督+行政检察+法治督察+行政复议”模式，对牡丹江市市场监管局、文广旅局、城管局等9家单位存在的执法问题整改情况进行了督导检查。通过评查行政处罚案件、开展明察暗访和伴随执法等方式，共发现程序不规范问题20余个，并及时进行了整改。2022年至今累计办理协调监督案件55件，有效促进了执法行为的规范化。

如何加强行政执法协调监督工作的立体维度？答案是多部门结合实际，同频共振、多点发力，打好执法监督“组合拳”。2023年，牡丹江市政府行政执法监督局与市营商局建立了涉行政执法类诉求办理衔接机制，并率先在全省市级12345政务服务便民热线平台设立了“市政府行政执法协调监督局”账号。目前，已累计办理协调监督案件200余件，有效提升了行政执法的透明度、公信力和响应速度。

“这个食品加工公司的制冷机一天到晚轰轰响，非常扰民，能不能帮想想办法？”2023年2月16日，这条信息经由牡丹江市12345政务服务便民热线通过“市政府行政执法协调监督局”独立账号推送后，牡丹江市政府行政执法监督局立即启动行政执法监督程序，在认真查阅相关法律规定，厘清有关部门职责权限后，依据《黑龙江省行政执法与监督条例》第三十五条、第三十六条相关规定，向牡丹江市城市综合管理局爱民分局发出《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕1号），约谈相关部门责任人，并将此案件转至市城管局爱民分局调查处理。

提升行政执法质效，为优化营商环境提供坚强法治保障；策划守护绿水青山专项行动；以市民发现问题的“小切口”解决民生急难愁盼“大问题”……牡丹江市政府行政执法监督局通过完善执法监督体系、创新执法监督方式，成功诠释了“谁来监督、监督什么、怎样监督”的民生问题全新答案。牡丹江市司法局以勇立潮头的能力作风、热血为民的初心坚守、科学专业的创新实践，全面实现了省司法厅要求的“一个体系建成、一份清单确立、一个平台搭建”的试点示范引领目标cq9电子|app，为龙江乃至全国的行政执法监督工作高质量发展作出了成功探索、贡献了令人赞叹的“牡丹江方案”。