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最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍,南四湖流域生态环境受损严重,与执法主体分散、执法标准不一、区域协调联动不足紧密相关,单一行政监管系统或者各省分别治理,难以有效根治,所以南四湖流域生态环境治理的制胜关键就是构建上下游贯通一体的治理体系。面对跨地区、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等治理难题,检察公益诉讼能够协同多元主体发挥激活、补漏、兜底作用,推动实现综合治理、系统治理。
徐向春介绍,在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。同时,注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
徐向春提到,检察公益诉讼是督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。
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中新网大理11月12日电 (贾亮杰 王吉申)大理大学12日发布消息称,近日,该校农学与生物科学学院动物生态学团队王吉申博士课题组在新疆维吾尔自治区发现中国昆虫新记录科——雪蝎蛉科。这是一类体型微小的长翅目昆虫,其成虫翅强烈退化、不能用于飞行,能用细长的中足和后足进行跳跃,成虫和幼虫均以苔藓为食。
雪蝎蛉因其成虫活动于寒冷的冬季而得名,在低温中的生存能力使其成为研究生物对极端生态环境适应性的理想对象。此外,雪蝎蛉与蚤目(跳蚤)可能存在一定的亲缘关系,两者在远古时期可能源自共同祖先,在深入探讨昆虫系统演化关系的研究中具有重要价值。此前,该类群昆虫在欧洲、亚洲和北美洲的北部以及高海拔地域有分布报道,但无在中国的分布记录。
动物生态学团队王吉申课题组此次在新疆发现了3种雪蝎蛉,分别为阿尔泰雪蝎蛉、贝氏雪蝎蛉和伊犁雪蝎蛉,并对这些雪蝎蛉开展了一系列形态学和生物学方面的研究,提供了幼期形态、交配行为等方面的详细信息。这一成果将中国已知长翅目昆虫科的数量从3个提升到了4个,同时进一步加强了学界对中亚地区昆虫多样性、地理区划等方面的认识。