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贾宁介绍，国际收支平衡表货物贸易与海关进出口存在差异并非我国特有，在其他经济体也是一个普遍现象。主要是因为国际收支与海关统计分别遵循不同的国际标准，这也提示我们首先要关注两类数据统计口径。国际收支货物贸易反映居民与非居民之间发生的货物所有权转让，通俗讲就是境内企业与境外企业买卖货物的情况，而海关是统计货物出入我国关境的情况，并不考虑货权变化。这里以常见的加工贸易为例，如果境外企业提供全部原材料，委托境内企业加工组装，成品归外方所有，因为货物所有权没有变化，国际收支并不统计。但因为货物进出了关境，海关按照货物的全值统计进出口。

贾宁称，需要特别指出的是，我国作为全球贸易和消费大国，贸易业态多样、贸易模式复杂，国际贸易中货物买卖与货物跨境相分离的情况日益普遍，两类数据差异自然也更明显。例如，在全球化背景下，境外跨国公司委托境内企业生产制造，并且成品直接在境内销售，由于货物始终在境内流转，不计入海关统计，但货物在境内直接销售时，货物所有权已经从境外跨国公司转到境内主体，就需要计入国际收支货物贸易的进口统计。此外，两类统计的计价原则也不同。国际收支是统计货物本身的价值，剔除了运输和保险等服务费，而海关出口按离岸价统计，进口按到岸价统计，也就是说进口包括了运费和保险费。

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10月22日，生态环境部召开例行新闻发布会，生态环境部固体废物与化学品司司长郭伊均在回答澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者提问时表示，将强化废动力电池和废光伏组件及风机叶片拆解处理的环境监管，根据“新三样”固废循环利用技术研发进展，适时修订完善相关污染控制技术标准，严控环境风险，促进资源回收利用和产业绿色低碳发展。

郭伊均介绍说8868体育官网登录入口，近年来，我国新能源产业快速发展，早期投入使用的电动汽车动力电池和太阳能光伏板、发电风机等清洁能源发电装备将陆续退役8868体育官网登录入口，不断增加的废动力电池、废光伏组件及风机叶片等“新三样”固废问题日益突出，社会各界对此高度关注。我们高度重视“新三样”固废问题的环境监管，努力为新能源产业高质量发展提供支撑。针对废动力电池环境监管，生态环境部先后组织制定了《废电池污染防治技术政策》《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范》，为加强废动力电池污染防治提供了技术遵循。

针对我国目前尚未制定废光伏组件及风机叶片等污染控制技术规范，郭伊均表示，一方面生态环境部正在组织加快制定相应的污染控制技术规范，另一方面生态环境部也通知各地结合实际，严格按照一般工业固体废物的环保监管标准加强这些退役设施的环境监管8868体育官网登录入口，督促业主单位严格履行污染防治主体责任，严防失管失控的情况发生。同时，积极支持江苏、河北、青海等地在“无废城市”建设过程当中结合自身实际，积极探索制定废光伏组件及风机叶片污染控制的地方标准，促进废光伏组件及风机叶片综合利用或妥善处置，防止造成环境污染。