刘家昌：往事只能回味丨逝者 | 南方人物周刊

33岁小伙捡水瓶补贴生活：不啃老了,吃药仰头闷容易噎到

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“‘五个中心’建设是上海增强‘世界影响力’、彰显‘社会主义现代化’属性、释放‘国际大都市’魅力的基础性支点，加强涉外法治建设是‘五个中心’建设行稳致远的重要保障，是上海加快实现中国式现代化的长远所需。”上海市委依法治市办副主任，市司法局党委书记、局长吴坚勇说，近年来，上海积极贯彻习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要讲话精神，全面谋划推进涉外法治建设，致力于打造符合上海“气质”和“格局”的涉外法治新生态，并努力打造更多可复制可推广的涉外法治建设“上海样本”。

在立法创新方面，上海主动参与全国性涉外立法，如交通运输部修订的《国际海运条例》；直接制定了多个具有全国影响力的“大块头”基础性涉外法律，如全国首部“促进国际商事仲裁中心建设”地方性法规、全国首部由省级人大常委会通过的“外商投资条例”；同时依托中央赋予浦东新区法规立法权，推出诸多“小快灵”的涉外立法，如《上海市浦东新区商事调解规定》等。

在制度创新方面b体育网页版在线登录素描版，上海主动对接CPTPP、DEPA等贸易协定，制定实施中国企业“走出去”的相关规则指引；在“准入”方面，上海率先探索实施准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理制度。此外，上海临港新片区加快在投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由和信息快捷联通方面大胆探索，形成突破性制度创新案例138个，其中全国首创70个；上海自贸区则率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式。

在机制创新方面，上海不断健全涉外检务和涉外审判工作机制，确保“司法程序质量指数”位居全球城市前列；积极创新境内外警务协作和出入境管理服务机制，为国际交流营造平安稳定的发展环境；创新实施一系列稳外企、稳外资工作机制，以卓越法治政府建设护航涉外经济又快又好发展；此外，上海对接国际规则、兼容国内外法律，有效保障金融市场基础设施安全，并创新多项跨境数据流动、离岸金融等机制，提升国际化法治化核心竞争力。

在平台创新方面，上海通过科学规划，在临港新片区、前滩中央生活区、虹桥国际开放枢纽等区块打造国际组织集聚区，配套制定相关法规政策；加快推进上海国际法律服务中心建设，进一步整合涉外法律服务业务。此外，宝山区创设了首家“法律+科技+调解”商事调解中心；临港新片区还拟打造国际商事调解院、“一带一路”国际法律交流中心等涉外法治平台。

在“培育”层面，上海相继构建校内外、域内外和海内外三大涉外法治人才协同培养机制。其一建成10个上海高校涉外法治人才教育培养基地，其中7个入选国家级协同培养创新基地；其二依托长三角一体化发展战略，与苏浙皖三地共建长三角涉外法治人才协同培养联盟；其三广泛创设境内外法治人才协同培养渠道，加快实现国际化接轨。

在涉外法治场景应用方面，上海鼓励涉外法治机构立足实际，申报场景应用，激发涉外法律人的聪明才智。据悉，上海法院在涉外审判中实现了电子质证“随讲随翻”、法律法规“随讲随查”以及同类证据的实时比对；上海市司法局研发“辅助立法应用场景”，有效提高涉外立法质效；律所、仲裁、公证等机构纷纷研发应用场景，助力法律工作者快速查询国际法律规则、应用AI技术“代拟”法律文书……

与此同时，上海建成“东方域外法律查明服务中心”，点点鼠标即可查询目标国的法律法规；研发启用“商事纠纷在线视频调解系统”“电子签名系统”和“在线仲裁立案系统及远程仲裁庭审平台”，并探索采用远程视频方式为海外中国公民提供公证服务。加强与国际组织、国外司法部门及科研机构合作，推进大数据的标准化建设，并配套建立数据隐私保护和算法审查制度。

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狠抓党建引领。持续巩固“七型”（即学习型、创新型、服务型、实干型、规范型、廉洁型、节约型）党组织品牌创建成果，强化支部规范化建设，开展“三会一课”“主题党日”“双报道”等活动40余次，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。将学习放在重要位置，建立“周五学习会”制度，不断强化干警政治理论学习和业务学习，提升干警政治觉悟和业务水平。

狠抓纪律作风。一体推进党纪学习教育、“作风深化年”和“整风肃纪”等活动，加强警示教育，认真制定反腐倡廉工作计划、要点14条和责任清单75条b体育网页版在线登录素描版，落实主体责任和个体责任，加强监督检查，持续转变纪律作风和司法作风。定期开展暖心家访活动，院党组深入了解干警及其家属的家庭状况、生活情况和思想动态b体育网页版在线登录素描版，了解干警“八小时”以外的生活圈、社交圈，帮助干警及其家属解决困难，培育良好家风家教，让法院全体工作人员有归宿感和幸福感。多年来，左贡法院一直保持“零违纪”的良好政治生态。

狠抓队伍团结。党组成员率先垂范、以身作则，时刻严格要求自己，起到正能量的示范带头作用，并通过党组家访、谈心谈话、党课讲坛、文体活动等多种形式，将全院干警凝聚在一起b体育网页版在线登录素描版，真正做到民族团结、班子团结、全院团结。在法院建设等重大事项决策上，充分征求并尊重干警的意见，群策群力，增强全院干警的团队意识和集体荣誉感。

狠抓人才培养。做好“传、帮、带”工作，推动20余名“90后”年轻人才到一线岗位“蹲苗”，通过“以老带新”模式建立法院“师带徒”台账，按照“一对一”模式结成师徒关系共18对，将聘用制书记员、“三支一扶”、事务外包人员等纳入统一管理、统一培养范围，真正做到临聘人员也能堪当大任、独挡一面。加强与县四大班子和上级法院的协调沟通，积极推荐优秀干部成长进步。全院在编干警25人（含2名工人），其中，科级以上干部19人，员额法官10名。