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习近平回信勉励“银龄行动”老年志愿者代表,《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》发布

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而从近些年专项债资金投向来看，专项债投向领域越来越广。比如，与往年不同，今年下半年以来，地方政府发行新增专项债中，超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书)，募集资金不是用于项目建设，而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款，被市场称为特殊专项债，这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。

新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示，2024年以来，经履行相关程序kaiyun登录入口登录，财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外，为了缓解地方化债压力，除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外，还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券，用于支持化解存量政府投资项目债务。

根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》)，传统基建领域仍是专项债的重要投向，2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外，投向新基建领域资金增多kaiyun登录入口登录，2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右，积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。

其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债，且此后发行规模较大，但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量，为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用，2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目，此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目，而此次再次全部放开，将减少闲置土地，增强政府对土地供给的调控能力，又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

来自上述《报告》的数据显示，2023年，专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍，同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%，同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下，土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力，项目本息覆盖倍数远低于其他领域。

根据《报告》kaiyun登录入口登录，以2023年交通基础设施专项债项目为例，项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域，收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍，其余项目覆盖倍数在2倍以上，覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险，因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。

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习近平强调，双方可从4个方面持续推动中斯关系提质升级。一是深化政治互信。保持高层交往，加强战略沟通，坚持互尊互信、平等相待、互利共赢，照顾彼此核心利益和重大关切。二是拓展务实合作。用好新建立的两国政府间合作委员会，在新能源、交通物流、基础设施建设、水资源管理等领域加强对接。中方鼓励有实力的中国企业赴斯洛伐克投资，也欢迎斯方企业到中国开拓市场。三是促进人文交流。开展政党、地方、青年、智库、媒体沟通对话，用好孔子学院等平台，夯实中斯世代友好的民意基础。中方决定给予斯洛伐克公民15天免签入境中国待遇。四是加强国际合作。面对变乱交织的世界，双方要坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化kaiyun登录入口登录，践行共商共建共享的全球治理观，推动构建人类命运共同体。

菲佐祝贺中华人民共和国成立75周年，表示，斯方坚定奉行一个中国政策，认为中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。斯方反对任何干涉别国内政的行为，主张尊重各国自主选择的发展道路。此次我携包括多名重要内阁成员和企业家在内的庞大代表团访华，旨在表明斯方对发展对华关系的高度重视和积极意愿。感谢中方给予斯洛伐克公民15天入境免签政策，斯方支持便利两国人员往来，增进相互了解，欢迎更多中国企业赴斯投资，在新能源、基础设施等领域加强合作。斯方赞赏习近平主席提出的三大全球倡议，反对单边主义和霸权主义，愿同中方加强多边沟通协作，推动完善全球治理，促进全人类福祉。斯方愿同中方加强党际交流和治国理政经验交流，积极推动欧盟致力于通过对话磋商妥善处理分歧。

双方还就乌克兰危机交换了意见。习近平阐述中方一贯原则立场，赞赏斯方秉持客观、理性、公正态度，欢迎斯洛伐克和更多志同道合的国家同中方一道kaiyun登录入口登录，为劝和促谈发挥积极作用。菲佐表示，中方在乌克兰危机问题上的立场公正客观、富有建设性，斯方愿加入乌克兰危机“和平之友”小组，同中方一道，为推动政治解决危机贡献力量。