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对此,李超指出,以工代赈是指在政府投资建设的基础设施项目中,有针对性地安排群众参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接发放赈济款的一项政策。实施以工代赈,主要是为了加强低收入群体就业帮扶,鼓励引导群众通过劳动实现增收、提高技能。从1984年以实物报酬形式,支持国家扶贫开发工作重点县的基础设施建设算起,这项工作已经开展了40年,期间实施了一大批农村道路、水利等中小型基础设施建设项目,在带动贫困群众就近就业增收、激发脱贫内生动力、改善生产生活条件等方面发挥了独特的重要作用,为如期打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。“十四五”以来,以工代赈已经由一项专项扶贫政策转变为一项综合性帮扶政策,包含促进就业增收、提升劳动技能、推动区域发展等多种功能。通过实施以工代赈中央专项投资项目、在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式,仅2023、2024年就累计吸纳低收入群众务工就业超过500万人次,累计发放劳务报酬660多亿元。
李超表示,为充分发挥以工代赈政策作用,近日,国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元,支持地方实施以工代赈项目2000余个。在此过程中,推动地方做好项目前期工作,确保投资计划下达后,项目可以迅速开工建设,群众能够尽快拿到劳务报酬;同时,重点向脱贫县、国家乡村振兴重点帮扶县、受暴雨洪涝灾害影响较重的地区倾斜,优先组织脱贫人口、防返贫监测对象、返乡农民工、受灾群众等困难群体参与工程项目建设,依托项目建设积极开展劳动技能培训、公益性管护岗位开发,要把资金用在“刀刃上”,让困难群众不仅获得劳务报酬,还能通过参与以工代赈项目,提升劳动技能。初步测算,提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元;如果算上在重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈方式,吸纳就业、发放报酬的规模还将翻几番。
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品雅苑社区居民范丽萍在会前做了充分准备,开口直接入题,并带来不少建议:“我们小区的车位比只有1∶0.72问鼎娱乐,停车位缺口估计在800个以上。我觉得可以从内部停车位划分上再做一些文章,虽然物业已经做了很多努力,但还可以请专业团队或者擅长空间规划的志愿者再挖掘、拓展一些可能的车位。此外,可以从外部想办法,比如和小区附近的办公区域商量,在寒暑假、周末或者早晚潮汐时段让出一些停车位。另外,关于接下来将要推出的‘智慧停车’方案,我建议借助周边的人工智能企业,选一两个小区做试点,收集整理数据,开发智慧停车的小程序或App,以免出现车位空置的情况。”
作为议事会主持人的品雅苑社区党支部书记、闵行区人大代表张挺告诉记者,对该社区停车难问题,人大代表们持续关注了近1年,收集到很多居民意见,提出了解决建议。在各方努力下,社区争取到在附近增设93个停车位的项目。“组织开议事会问鼎娱乐,就是想让居民们充分交流,表达大家的实际需求,也充分了解管理者的难处在哪里、政府做了哪些努力,并把接下来要实施的‘智慧停车’项目介绍给居民。以后我们还会就提升小区停车秩序问题,继续和居民保持沟通。”
张挺介绍,在推进全过程人民民主实践方面,马桥镇在探索全链条“精治马桥工作法”:“一是‘马尚议’,用议事会的模式让老百姓讨论共同关注的问题;二是‘马尚投’,把老百姓关注最多的问题,设置成项目加以推进;三是‘马尚办’,根据具体问题,让业委会、物业公司、居委会自行解决,或者让职能部门加入,共同推动问题解决;四是‘马尚评’,对问题从提出到解决的全过程,让老百姓进行满意度评价,由此形成闭环。除了解决问题,这套机制还可用于推选社区治理达人,带动社区营造和谐、良好的氛围。”
区人大代表、上海市绿化和市容管理局市容管理处处长王永文介绍说:“对公园会从4个方面进行养护:专业的绿化养护;保洁、环卫一体化养护;市容保障队伍的持续性养护,还有很重要的一点是市民共同参与。周边的沿街商铺、居民朋友都应该培养这方面意识,看到垃圾捡起来、凳子脏了擦一擦。相信有了这4点,会把口袋公园的环境保持好。”
记者了解到,2022年以来,江宁路街道推动建设“美丽街区”问鼎娱乐,共规划建设10个“口袋公园”。为把好事办好,在这一过程中充分征求群众意见,比如关于儿童乐园,有个别居民提出噪声太大、儿童在路边游玩不安全、绿化减少等问题。为此,人大街道工作委员会、人大代表协调建设单位、施工单位和居民对接,通过“小方桌议事会”,对方案加以优化完善。
冯女士深有感触地说:“作为家长问鼎娱乐,会特别关心孩子在暑期里的安全,也希望孩子有更多参加活动的机会。爱心暑托班的活动很丰富,有应急救护、生活技能、体育运动、文化艺术等课程,价格实惠,小朋友们在这里过暑假很快乐,唯一需要改进的是名额太少了,其实有这方面需求的家长和孩子还有很多,希望未来暑托班能提供更多名额。”
记者了解到问鼎娱乐,今年3月,半淞园路街道人大工委创新推出由区人大代表与社区代表共同监督街道重点工作的形式,作为“人大监督延伸到街道”机制,根据专业特长、关注领域等,将半淞园路街道人大代表组的27位区人大代表编进5个监督小组,每个监督小组同时吸纳若干位对社区事务关注度高、议事能力强的社区代表,监督小组对街道为民办实事项目、街道年度重点工程、街道财政预算执行情况、群众呼声较高或反映集中的问题等,履行监督评议职能,开展定期和不定期的多种形式活动。
庞军联系对应居委会,约时间去现场查看情况,并与部分居民在附近的“人大代表之家”展开充分讨论,初步确定位置。随后的几天中,居委会连续走访附近270多户居民,充分了解社情民意。“由于不同居民有不同的利益考量,大家对垃圾房的位置并没有形成统一意见,我们人大代表将继续与居民进行交流沟通,争取尽早拿出一个大部分人都满意的方案,及时反映到政府部门,并进行监督。”庞军说。