刘宸泽北京市海淀区中国人民大学附属中学翠微学校

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10月5日晚，刑侦支队侦查员在工作中发现，有人在巴彦县、宾县、呼兰区松花江交界处大顶子山航电枢纽附近水域实施非法捕捞行为。市公安局工作专班立即组织警力，连夜赶往大顶子山航电枢纽，联合宾县公安局警力，连夜开展工作，先后在宾县满井镇、糖坊镇等地抓获非法捕捞人员3伙，抓获雷某志、苟某文、张某雨、刘某玲、房某、王某等6名犯罪嫌疑人，扣押涉案船只3艘、“绝户网”4个、逆变器3台。

10月6日凌晨1时许，另一组民警经过工作，在非法捕捞渔船靠岸时，将崔某和、杨某亮、张某彪、唐某波、耿某山、张某等6名犯罪嫌疑人现行抓获，扣押涉案船只3艘，查获各类鱼产品300余斤，作案车辆1台、账本1个。经审，崔某和等人供述了今年开江至今，该团伙成员9人以非法牟利为目的，利用“绝户网”、电网等非法捕鱼工具，在松花江大顶子山航电枢纽水域大量捕捞水产品，共作案177船次，捕捞水产品20.9吨，涉案金额15万余元的犯罪事实。

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总体上看，我国公共数据授权运营工作处于起步阶段。这些年来，北京、上海、福建、江苏、浙江、海南、贵州等地，以及人社、气象、电力等部门单位都开展了积极探索。安徽、海南、成都、青岛等地方制定出台授权运营的专项制度或者专项政策，全国已经有数十个省(市)上线了运营平台或者运营专区。这些地方和部门的实践，为做好《意见》的制定工作探索了路径，积累了经验。《意见》充分总结了这些好的做法，积极回应各方关切，强调要处理好政府和市场、效率和公平以及发展和安全的关系，重点从资源管理、授权实施、运营监督三个方面作出了制度安排。