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美文示范

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该文还呼吁，秸秆还田，必须尊重科学，必须符合实际，还要多帮农民算算账。有的地方创新托管服务，把专业事交给专业人，运用精细化技术提高作业效率。有的地方推行秸秆覆盖还田条带耕作技术，农艺农机相配套，有效解决了地温低、大小苗等问题。我们常说，种地得用养结合。期待各地革新技术、优化机制、创新治理，真正用好农业的“另一半”，为耕地保护，粮食安全，提供更有力支撑。

在近期湖南部分地区的探索中，湘西州凤凰县秸秆禁烧区划定主要由城镇开发边界禁烧区、高速公路禁烧区、铁路禁烧区、国道省道公路干线禁烧区、县交界禁烧区、机场边缘区域禁烧区、自然保护区禁烧区、危险化学物品储存设备禁烧区、其他禁烧区组合叠加而成。秸秆禁烧区以外的其它区域属于限烧区，在确保人民生命财产安全、防止大气污染、保护广大人民群众身体健康的前提下，充分考虑气象条件、焚烧地点和方式，可开展有序焚烧。

该文提到，从环保角度来看，“划区限烧”政策通过科学划定禁烧区和限烧区，实现了对秸秆焚烧的精准管控。在禁烧区内，全时段禁止露天焚烧秸秆等金年会·体育，有效减少了空气污染物的排放，保护了周边居民的健康和生态环境。而在限烧区内金年会·体育，则根据气象条件和空气质量状况，灵活调整焚烧时间和区域，既满足了农民处理秸秆的需求，又避免了因集中焚烧而导致的空气污染。

长沙晚报网10月30日评论文章分析称，种田是辛苦活，农民不愿耗时费力去处理秸秆，觉得一烧了之最划算，减少了病虫害，产生的草木灰还能肥田。但大规模露天焚烧秸秆会造成大气污染、火灾隐患。于是，各地纷纷出台禁止焚烧秸秆的政策，试图一禁了之金年会·体育，虽然下力颇多，却效果有限，因为忽略了广大农民的现实困难和实际需求。

“推行一项禁令，光堵是不够的，关键还靠疏，找到新的出路。如今，一些地方渐渐放开了管控，变禁烧为限烧，终究是次优解。”在这篇文章看来，如何让秸秆重新变得有用金年会·体育，是解决秸秆难题的窍门。长沙通过采取肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等“五化”利用技术对秸秆进行还田和离田利用，让秸秆从 “问题” 变成 “资源”，从 “负担” 变成 “财富”。同时，构建起政府主导、市场运作、种植户广泛参与的秸秆综合利用体系，广大农户直接享受到处理秸秆的实惠。如此一来，农民就从“不让烧”的外部强制变成了“不愿烧”的内在自觉，禁烧秸秆不令而行。

据九派新闻近日报道，今年7月，江苏省生态环境厅就在答复省人大代表《关于探索有序有条件开展秸秆焚烧，科学推进秸秆综合利用与处置的建议》时透露，尽管江苏省秸秆禁烧及综合利用工作虽然取得了显著成效，但在推进过程中，一些问题也日益显现。如长期大量秸秆还田后，使农田更容易滋生杂草和病虫，并使作物扎根不牢、抗倒伏性下降，冬季作物更易受冻害影响。夏季秸秆还田后，经过沤水，污染物大量析出，可能影响水环境质量。此外，秸秆能源化利用进展不顺。

在《南方周末》近日刊发的《多地探索秸秆限时焚烧，应尊重农民的历史传承与真实需求》一文中金年会·体育，作者认为，秸秆焚烧和还田，究竟哪种方式对农业有利，本质上是个科学问题。双方的支持者都需要拿出有说服力的证据，进行对比。现在支持焚烧的一方拿出了禁烧后秸秆还田导致农作物病虫害发病率上升的数据，支持禁烧的一方，也应该拿出相应的科学依据进行反驳。至于生物质发电等其他的综合利用方式，也需要考虑经济效益问题。如果禁止就地焚烧最有利于农业生产，成本最低，农民自然会选择不烧。

该文最后回顾道，从烟花爆竹节庆燃放到农忙时节秸秆焚烧，不难发现，一禁了之的做法往往难以达到预期的效果。它忽视了传统文化的价值与农民的实际需求，也未能从根本上解决问题。有必要重新审视这些禁令的合理性与可行性。在追求环保与现代化的同时，应该广泛听取社会各界的意见，特别是农民和市民的真实需求，避免一刀切的做法。任何一项公共决策，都需要科学论证与人性化管理相结合，尤其不应单方面增加民众成本，唯有这样才能找到最合适的解决方案。

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近年来，湖南省衡阳市衡东县将全县划分为1326个网格，将“枫桥经验”融入基层社会治理中。截至今年8月，衡东县运用“网格+司法+法庭”联动解纷模式共调处各类矛盾纠纷721件，调解成功715件，成功率在98%以上。调解的721件案件中涉及的当事人1900多人，涉及的金额7800多万元，没有一起民转刑纠纷金年会·体育，群众司法获得感和满意度明显提升，进一步实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“我是本地人，又是村里的长者，由于处事公道正派，担任网格调解员后，大家还是都愿意听我说两句。”谭云华回忆道，许多家长里短的矛盾纠纷经过网格员调解，都实质性就地化解。比如，镇里的青年刘某以结婚为目的给付向某彩礼8万余元。在双方交往过程中，刘某发现向某患有疾病，便以向某隐瞒自身疾病为由，要求解除婚约，退还彩礼。双方争执不停、情绪激动，更是诉至法院。法庭随后联系谭云华参与调解，通过耐心析法明理说情，双方达成调解协议。用时3日，节省诉讼费1994元。

这只是衡东县推行基层社会治理改革的一个镜像。近年来，该县运用“网格+司法+法庭”联动解纷模式，推动驻乡镇司法所、人民法庭融入基层社会治理网格，实现“人民调解优先、法院诉讼断后”，为网格辖区内提供法律指导和服务，充分发挥网格力量，协助司法调解、法庭送达、精准曝光、矛盾化解等工作，达到“1+1+1＞3”的效果金年会·体育，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

他告诉记者，该县创新推行“网格+司法+法庭”联动解纷模式就是充分利用网格员人缘地缘亲缘优势，与政法各单位加强联动，推动综治民调、法治宣传、矛盾纠纷排查和调解、重点人员管控以及司法业务的深度融合。健全县乡村三级矛盾纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解、司法调解和行业专业性调解多调联动，能及时化解各类矛盾，并充分发挥“屋场恳谈会”“衡东义警”“衡阳群众”作用，引导群众自发自治，壮大群防群治力量。

据了解，衡东县通过数字赋能打通基层治理“神经末梢”。通过全面摸排县域实有人口、实有房屋、特殊人群、矛盾纠纷等信息，录入“云治衡阳”信息化平台，实现所有数据信息电子化、精细化管理。同时，衡东县信息平台连接法院、司法、信访等工作平台，形成公共法律服务中心、诉讼服务中心、综治中心、信访接待中心的综合性“一站式”调解平台。全县四万余台综治视频监控器助力乡村治安防控、环境卫生监控、重点人员监管、办案线索收集分析等，让社情民意、乡风民俗沐浴在“阳光下”。

2023年1月，原告周某与被告谢某经人介绍相识，确立恋爱关系。后双方按农村传统习俗订立婚约关系，周某向谢某给付彩礼及其他开支共计25万元。订婚后不久，双方遂共同前往外地务工并开始同居生活。双方在共同生活期间产生矛盾，谢某离家出走。2024年2月，双方家属之间爆发肢体冲突，导致双方多人受伤。报警后，杨林派出所介入处理。双方就解除婚约关系、彩礼处置的问题上存在严重分歧，原告一纸诉状将被告告上法庭，要求其返还全部彩礼款。

杨林法庭受理此案后，驻庭法官启动“网格+司法+法庭”多元联动解纷机制，通过“云治衡阳”平台迅速定位纠纷所在网格，联系到相关网格员、司法员，考虑到该案的特殊性，特邀请派出所相关干警共同参与本案的诉前调解工作，以“劝、谈、说、教”的调解方式引导双方换位思考、相互体谅，最大程度消除双方的对立情绪。经过共同努力，最终周某与谢某达成调解协议，谢某当场返还周某彩礼13万元。至此，该起婚约财产纠纷案件得到圆满解决。

无独有偶。近日，家住石湾镇的夏某享受国家农业帮扶政策购买了一台农用无人机用于喷洒农药。洣水镇的何某有偿雇请夏某用无人机给其家所种植的20亩水稻喷洒除草剂。岂料，第二天，何某发现稻田内成片成片的水稻枯萎，何某认为是夏某无人机喷洒除草剂操作不当导致水稻枯萎金年会·体育，要求夏某赔偿其损失，但夏某不认可是其操作不当所致，双方争执不下。何某便诉至衡东县人民法院石湾法庭。

一方面，通过基层网格、司法所、法庭联动，各自发挥优势金年会·体育，有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，促进案结事了人和。另一方面，此举也是司法为民的具体体现，通过该模式，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极回应人民群众的法律需求，不仅为群众节省了诉讼成本，也维护了群众的合法权益，更好地增进了人民福祉。