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【编者按】为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，8月21日起，由上海市社会科学界联合会、解放日报·上观新闻联合推出系列短视频“改革开放进行时——社科专家带你读懂二十届三中全会精神”，邀请权威专家对全会精神进行解读。其中，着重讲解全会《决定》里新提出、有变化和反复强调的内容，并结合上海的制度性经验、示范性案例和标志性场景加以系统阐释。今天推出第十一集。

在执法司法方面值得关注的点也非常多。例如《决定》要求完善涉及公民人身权利强制措施，以及查封、扣押、冻结等强制措施的制度，这项要求非常及时，有利于保持经济的活力。另外，《决定》还提出建立轻微犯罪记录封存制度，该制度适用于轻微犯罪，目的是通过封存这些记录，避免对个人未来的就业、教育等方面产生负面影响，以帮助犯罪人员顺利回归社会。这是一项很人性化的制度。

在法治社会方面，《决定》提出改进法治宣传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。上海连续两年举办了法治文化节，以务实的举措提升了法治宣传的精准度和有效性。例如对于老人倒地别人不敢扶的问题，上海就提出了“老人倒地尽管扶，见义勇为不用愁”的宣传话语。另外，华东政法大学等上海的法学院校正在加强与司法机关的合作，落实以实践为导向的法学人才培养机制。

涉外法治是法治建设的重中之重，《决定》要求建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，涉外法治人才培养的工作机制，健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。这对上海来说尤其重要。上海是世行评估唯一的专家调查指标城市，我们要对照最高标准，加强涉外法治建设，为优化我国的营商环境，提升我国的国际话语权作出贡献。

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第三是健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主的制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。比如我们现在所在的古北市民中心，这个地方是居民讨论公共事务的场所。多年来，这个中心的运作，我们可以概括为 “自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”，获得了居民的普遍认同。

在习近平总书记提出全过程人民民主重要理念5周年之际，在全国人民代表大会召开70周年之际，在新中国成立75周年之际，如何着力推进发展全过程人民民主，是一项非常重要的议程。目前，全过程人民民主在我国已经逐渐形成完善的体系框架，并涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域，形成了全链条、全方位、全覆盖。与西方的选举民主相比，全过程人民民主既有完整的制度程序，也有完整的参与实践，从而确保了最广泛、最真实、最管用的品质。