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水土保持土石余方是指生产建设项目在施工过程中开挖产生的自身无法利用、需要外运堆置的多余土石方。针对当前生产建设单位取弃土信息不对称导致的弃土方弃土难、取土方取土难的困境,浙江省水利厅开发上线了“浙土平衡”数字化平台。该平台分“我要取土”“我要弃土”两大模块,为生产建设项目提供取弃土信息发布和匹配平台,畅通土石余方资源循环利用链条。
其中,杭州萧山机场站枢纽及接线工程海宁段与钱塘江北岸海塘安澜工程,盾构机掘进施工期间每天产生土石余方约2200立方米,如处置不及时将影响工程进度。与其匹配利用的钱塘江北岸海塘安澜工程,原计划从钱塘江江道吹填取土,受今年钱塘江流域洪水及涌潮影响,江道沙土回淤速度满足不了工程建设需要。两个工程虽然距离不到5公里,但由于没有信息共享渠道、取弃土需求无法及时匹配,影响正常施工。利用该平台,两个工程先期匹配利用土石余方18万立方米,不仅助推工程施工提速,还减少取弃土场占地2.5公顷、水土流失2800吨,节省取弃土成本1800万元。
妥善处置好土石余方是生产建设项目水土流失防治的关键一环。“浙土平衡”数字化平台的上线,不仅减少了土石余方堆弃等产生的生态环境损害风险,节省了生产建设项目用地、用能、运输、人力等成本,还将为废弃土石转化为资源土石提供了平台,进一步推动生产建设项目土石余方资源化利用,为走生态优先、节约集约、绿色低碳的发展道路提供了“浙江经验”。
浙江省水利厅表示将联合省级有关部门,进一步健全完善水土保持土石余方资源数智匹配利用“机制台”“政策台”“信息台”和“服务台”,力争用3到5年时间,形成土石余方资源化利用市场潜力充分释放,匹配利用更加便利、更加高效、更加广泛的态势,为健全绿色低碳循环发展经济体系、加快经济社会发展全面绿色转型作出更大水利贡献。
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陇南市12345政务服务便民热线表示,根据《陇南市12345政务服务热线运行管理办法》,市12345热线对于不合理不合规诉求工单不再受理、转办。现将一些不合理诉求工单进行通报,希望通过这些工单案例引导广大市民依法依规、合理正确使用12345热线,充分发挥12345热线联系群众“连心桥”、社情民意“晴雨表”、政府形象“展示窗”作用。
其中,某群众反映,在房屋拆迁后没有收到补偿款,此问题已经过信访三级终结程序,群众对处理结果不满意,要求热线帮助解决。锡林郭勒盟12345政务服务便民热线方面认为,根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(国办发〔2020〕53号)规定,已通过信访途径解决的事项,不在12345热线受理范围。
相关消息提到,随着12345政务服务热线影响力越来越大、诉求办理质效越来越好、群众信任度越来越高,拨打热线已经成为群众反映诉求的首选渠道。今年以来,大量的群众诉求中,出现了部分诉求不合理不合规的现象,来电人意图利用热线实现个人目的,甚至有些来电人无故滋扰、恶意拨打,这些行为严重占用了行政资源,扰乱了工作秩序。
针对这些不合理不合规诉求,4月25日下午,按照市热线中心要求,通川区组织区人社局、区住建局、区市场监管局、朝阳街道、东城街道、凤西街道、复兴镇等诉求量较大的承办单位,集中参加了“12345热线不合理诉求建议沟通会”,参会单位将梳理的退休人员劳资纠纷、征拆后二次索赔、网络平台经济纠纷、私人停车场收费较高、精神类疾病患者无故拨打热线、进入司法信访程序仍反复拨打热线等9大类不合理诉求与市热线中心领导线上面对面汇报沟通,得到了市热线中心的采纳,并提出了下一步有效的处理方法。
群众对政府职能认识不清。部分群众对政府的职能范围、工作流程和法律法规缺乏了解,认为政府应该解决所有问题,一旦自己的诉求得不到满足,就认为政府不作为,从而提出疑难的诉求。这其实是一种普遍且广泛的现象,我们必须认识到,和群众的沟通和交流是一条“路漫漫其修远兮”的征程,急不得燥不得,群众是我们的镜子,照出政府人员身上的优缺点。
个人利益驱动。一些群众出于个人利益最大化的考虑,故意提出不合理的诉求,试图通过政府干预来获取超出规则之外的利益。例如,在征地拆迁等过程中,个别被拆迁户可能提出过高的补偿要求。人是集体中生活的人,一个人不能只考虑个人的绝对利益最大化而忘记他还在社会中生存,但是有些群众脱离了社会和集体,因此才会提出这样的诉求。
情绪宣泄和跟风心理。部分群众在遇到问题时,可能会因为情绪激动而提出不合理的诉求,或者看到别人通过投诉获得了好处,便跟风提出类似的诉求,而不考虑诉求的合理性和合法性。这是一种盲目的跟风和从众心理,根据社会心理学理论,当人处在集体中时,他会跟随集体做出一些不理智的行为而不自知,这就是从众心理,但是这样的行为其实只是一种情绪的宣泄,是不科学和非理性的。
周长亚建议,县级层面的12345政府热线在处理不合理不合规诉求时,面临着诸多挑战。但通过加强宣传教育、建立健全诉求审核机制、优化工作流程、加强沟通协调和强化监督考核等一系列应对策略,可以有效地提高处理效率,化解矛盾纠纷,维护政府公信力和社会稳定。同时,在处理过程中,要注重方式方法,以耐心、细心和责任心对待每一个诉求,做到既维护群众合法权益,又确保政府工作的正常秩序和公平公正。只有这样,才能更好地发挥12345政府热线的作用,为群众提供更加优质高效的服务。
此外,对于不合理不合规的诉求,要耐心与诉求人沟通,了解其真实想法和需求,做好解释说明工作,引导其理性看待问题。在沟通中,要注意方式方法,避免激化矛盾。对于涉及多个部门的诉求,要加强部门之间的沟通协调,明确职责分工,共同解决问题。对于一些超出县级政府职权范围的诉求,要及时向上级政府部门汇报,争取支持和帮助。在处理一些矛盾纠纷较为突出的诉求时,可以引入调解机制,邀请第三方机构或专业人士进行调解,促进矛盾的化解。