财税赋能发展增“绿”

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近年来，雨露白族乡以学习借鉴推广浙江“千万工程”经验为指引，认真落实省、州、县关于农村生活污水治理工作的部署要求，坚持因地制宜、利用为先、示范引领、梯次推进、属地主责、多元共治、建管并重、效果长远，创新工作推进机制，补齐短板澳门葡京体育，全面实施农村生活污水治理攻坚行动，高质量推进农村人居环境整治提升，建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴。

党员带头做先锋。深入推进“党建+农村生活污水治理”工作模式，充分发挥党员中心户作用，引导党员带头下沉一线宣传政策、听取意见、动员群众，激发群众主动参与农村污水治理活力，凝聚治理合力。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全乡24个农村党支部积极组织“污水治理”主题党日等活动，党员、群众参与投工投劳达6550人次，“支部发动、党员带动、群众主动”成效显著，共建共享氛围更加浓厚。

广大群众当好“主力军”。超前谋划，抢抓先机，利用春外出人员返乡之机，组织召开户长会、小组干部会、返乡干部座谈会、群众感恩教育大会等会议140余场次参与2360人次，积极与群众沟通，让群众深刻认识治污的重要性，激发群众内生动力，发挥群众力量，帮助群众实现由“要我治”到“我要治”的思想转变并付诸行动，全乡治污行动共参与群众6636人次。

精准制定一户一策。在深入调查研究的基础上，坚持规划引领，因地制宜采取集中处理和资源化利用等多种模式分类治理，促进全乡105个自然村生活污水治理全面提质增效，组织工作队下沉村组，深入分析研判，逐户走访，查看村庄实际，征集群众意愿，按照“全面摸排，不漏一户”的原则，全乡105个自然村均完成“一村一策、一户一策”施工方案。

细化节点压茬推进。聚焦工作任务，结合全乡实际挂图作战、整乡推进，按图推进、按图督战、按图销号，倒排工期全力推进，确保目标任务按时保质完成。截至目前，除集镇区纳入南华县城镇生活污水处理设施项目建设范围由县住房和城乡建设局统一实施外澳门葡京体育，已全面完工验收并通过省级农村生活污水治理专项核查。全乡累计建设污水管网136317米；使用各类配件70337个；埋设塑料三格式化粪池351个，人工砖砌化粪池206个，检查井1514个，灰水收集池3576个，沉淀过滤池3901个，氧化塘(池)467个。

建章立制，确保责任到位。制定落实农村生活污水处理设施运行维护管理制度，明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到乡、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。落实运行维护管理人员，指导、督促村组、农户参与日常运行维护管理工作。通过宣传教育增强村民群众的环保意识和参与度，让村民群众了解污水处理的重要性和方法。105个自然村将农村生活污水处理设施运行维护管理要求纳入《村规民约》，对村民群众进行宣传教育，组织村民群众自觉维护设施、保护设施，不受人为破坏，共同做好处理设施资产安全和防盗、防损坏的管理工作，保障设施正常安全运行。鼓励村民群众以适当方式参与农村生活污水治理相关项目方案设计、过程建设、运行维护和成效监督等环节。

筹措资金，确保资金保障。俗话说，巧妇难为无米之炊，多元化运行维护资金投入机制，通过政府扶持、社会参与、村级自筹、群众交费等方式，多方筹措运行维护资金，截至今年9月，全乡污水治理预计总投资769.5万元，实际共投入农村污水治理资金约661.87万元。其中，乡镇自筹资金206.96万元，村集体投入污水治理资金17.6万元，党员干部带头捐款7.16万元，社会各界爱心人士捐款5.3万元，群众投工投劳折资及捐款76.9万元，县财政下达给该乡资金123.43万元。分散治理的污水运行设备维修资金和人工工资由小组自筹，尝试从村民每户每年缴纳的垃圾处理费中单列出20元作为运维费用，同时向上争取补助资金，配合住建、环保、农业农村、水务等主管部门积极争取上级运维补助资金，建立起“村民适度缴费，村集体补贴，财政补助”的农村生活污水治理经费保障长效机制。管护资金用于日常管道疏通、沉井检查管网损坏修复更换、厌氧发酵池及氧化塘清掏等，管护资金收支纳入集体资金管理，由村民小组、村委会逐级审批使用，定期公开公示。

因地制宜，确保管护到位。分散实施污水治理的农户，污水处理设施日常清理维护、维修等，由农户自行负责。集中实施污水治理的农户，农户自家院内污水管网、灰水池、黑水池、化粪池、院墙外自家的管网等由农户进行日常清理维护，主管污水管网依据村民小组制定的管护制度进行日常管护。专业设施采用第三方运维模式，由专业团队负责设施的运行和维护管理。如雨露乡雨露村委会杨方坝易地扶贫搬迁集中安置点污水处理系统，由乡人民政府委托楚雄市一水美生物科技有限公司进行技术维护保养工作，每年巡检4次，对故障设备进行维修，排除系统运行中的隐患、优化系统运行，保证一体化污水处理设备的正常运转。

强化监督，确保治理成效。由乡经济发展办负责，乡农业农村发展服务中心配合，制定全乡农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。定期对农村污水治理成效进行评估，结合区域水质改善需求逐步提高治理水平。建立反馈机制，及时收集和处理村民的意见和建议，不断优化治理方案并认真组织实施，确保农村污水治理长效实效。(作者：孙学祥)