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霜降时节对农事活动有影响吗？专家解读

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据《吕梁日报》报道，10月11日召开的中共吕梁市委五届八次全体会议，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和山西省委十二届八次全会精神，审议通过《中共吕梁市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革的实施意见》，擘画了吕梁进一步全面深化改革的蓝图，并审议通过了《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》《关于完善生育支持政策体系建设生育友好型社会的若干措施》《关于强化市12345政务服务便民热线平台功能的若干规定》。

而在“建立生育补贴制度”方面，《若干措施》明确：2025年1月1日起，对符合政策生育一、二、三孩且新生儿户籍登记在吕梁的家庭，分别补贴2000元、5000元、8000元，在户籍登记窗口领取；从生产后次年起，对符合政策生育二、三孩的家庭成员（包括夫妇双方及孩子）5年内参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，分别给予30%、50%的补贴。

三、加强妇幼健康服务。推进市县两级妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，市级妇幼保健院达到三级标准，辖区人口30万以上的县级妇幼保健机构达到二级标准，辖区人口30万以下的县级妇幼保健机构应开设门诊。乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务机构应配备妇幼保健专业技术人员。加强对村医的基本公共卫生服务能力培训，做好妇幼公共卫生服务工作。加强市、县级综合医院儿科建设，加强妇产科医生、儿科医生、助产士、妇幼保健人员等人才培养。做好出生缺陷防治工作，扩大产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查的覆盖面新莆京wns8888，完善筛查、诊断、基本医疗和康复救助机制。（牵头单位：市卫健委；配合单位：市疾控中心）

五、落实生育休假制度。严格落实婚假、产假、护理假、育儿假、哺乳假等制度。符合政策规定生育的，女方享受国家规定98日和省奖励延长60日产假，男方享受护理假15日。在婚假、产假、护理假、育儿假期间，享受与在岗人员同等待遇。对不落实相关规定的单位和企业，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令整改。（牵头单位：市人社局；配合单位：市总工会、市妇联）

六、建立生育补贴制度。2025年1月1日起，对符合政策生育一、二、三孩且新生儿户籍登记在吕梁的家庭，分别补贴2000元、5000元、8000元，在户籍登记窗口领取；从生产后次年起，对符合政策生育二、三孩的家庭成员（包括夫妇双方及孩子）5年内参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分，分别给予30%、50%的补贴。（牵头单位：市卫健委；配合单位：市医保局、市财政局、市公安局）

七、发展普惠托育服务。办好公办托育服务机构，建成兼有指导功能和示范性质的市级托育综合服务中心，各县市区提高公办普惠托育质效。支持社区嵌入式托育、用人单位办托和家庭托育点发展。贯彻落实省卫健委、省发展改革委、省教育厅等11部门联合印发的《关于促进托育服务高质量发展的若干措施》（晋卫人口发〔2024〕3号），被评为市级示范托育机构的，市财政奖励5万元；被评为县级示范托育机构的，县级财政奖励3万元。开展婴幼儿照护服务职业技能培训，鼓励有条件的大中专院校开设婴幼儿照护服务相关专业或在学前教育中增加婴幼儿服务内容。对依法开办的托育机构，用电、用水、用气、用热等执行居民生活类价格政策。支持有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，新建幼儿园按有关标准设置适当比例的幼儿托班。到2027年新莆京wns8888，各县市区开设托班的城区幼儿园占比不低于60%，新建幼儿园设置托班要占到80%。（牵头单位：市卫健委；配合单位：市教育局、市发展改革委）

八、强化教育支持保障。对2025年1月1日后符合政策出生的二、三孩，免除二孩上我市公办幼儿园和高中的学费，免除三孩上我市公办托育机构、幼儿园和高中的学费。对符合政策生育二、三孩家庭子女，根据家庭意愿，协调支持符合入学条件的同一家庭不同年龄段子女在同一学校入学。大力发展公办和普惠性幼儿园，推进城镇小区配套幼儿园建设，优先保障三孩入公办和普惠性幼儿园。（牵头单位：市教育局；配合单位：市住建局、市发展改革委、市财政局、市卫健委）

九、加强住房保障。有效扩大保障性住房供给，根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策，对符合住房保障条件的二、三孩家庭新莆京wns8888，优先配租，在户型选择等方面给予照顾。对符合政策生育二、三孩的家庭，公积金贷款额度提高到100万元。引导支持商业银行提供优惠购房商业贷款。（牵头单位：市住建局；配合单位：市住房公积金管理中心）

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《法治日报》记者梳理近年来寻亲成功的案例发现，在经历了和孩子相认的喜悦后，一些被拐家庭又陷入了新的困境：“梅姨案”中的欧阳佳豪被拐时仅3岁，与父亲相认时已22岁，19年的分离使父子间缺乏共同话题；钟彬认亲后，未给亲生父母留下联系方式；同案的礼礼回家3年，很少叫“爸爸”“妈妈”。孩子失而复得后，要想真正融入原生家庭、过上和普通人一样的幸福生活并不容易。

“宝贝回家寻子网”创始人张宝艳对记者说，儿童拐卖，永远都是幸福家庭的天敌，每一个寻亲家庭都是一部血泪史，亲人的失踪，让全家人陷于万劫不复。好不容易找回孩子，被拐儿童在新的家庭环境中成长，形成了对收养家庭的身份认同，当他们回到亲生父母身边时，需要重新建立对原生家庭的身份认同，这一过程往往充满困惑和矛盾，一些孩子会在两个家庭的情感拉扯中感到迷茫和痛苦，自我定位失调。

江西省萍乡市安源区未成年人检察项目督导叶朕注意到，一些儿童遭到拐卖后，其面临的第一个威胁是生存权。被拐卖后，由于不是购买方的亲生骨肉等原因，一些被拐卖儿童缺乏食物、良好的住所、及时的医疗等基本的生存保障，还容易衍生出家暴、虐待等问题。一些被拐卖儿童在成长过程中被作为商品对待，儿童的发展权和参与权被忽视，直观表现在被剥夺受教育权利、不被尊重个人看法等。

他还提出，建立被拐儿童安置中心，受害者被解救后，无法及时回到亲人身边的，安置中心为他们提供住宿等服务，直到他们与家人团聚；身心遭受很大伤害，一时无法进行正常生活的，安置中心的心理医生进行专业的心理疏导；志愿者帮助受害者敞开心扉，更好地学会与人交往。安置中心还可为受害者提供知识、技能培训，帮助他们更好地适应社会发展。

针对被拐儿童解救后的康复问题，有专家表示，少年儿童跟父母的依恋关系不可分离、不可缺少。如果孩子被拐，依恋关系受挫，成功解救后或许会产生很多“不良反应”：孩子不信任人，不能接受他爱的人也不能爱他人，较难形成良好的交往能力。因此，家长一定不能急于求成，可向专业人士比如心理咨询师、心理医生等寻求帮助，帮助孩子弥补被拐卖甚至与“养父母”分离的创伤，恢复孩子正常的与亲生父母的依恋关系。

在叶朕看来，社区、学校、家庭在儿童保护方面还有很多工作要做。“家长应加强对孩子的日常教育，让他们熟记家庭地址、父母的联系方式等基本信息，教育孩子不要轻信陌生人，学会在遇到危险时寻求帮助，增强孩子的自我保护意识和能力。学校应定期开展安全教育活动，与家长保持紧密沟通，共同关注孩子的成长和安全。提高社区居民对儿童安全的重视程度和防范意识。社区、学校、家庭互相之间加强沟通，以合作的形式共同开展儿童保护工作。”叶朕说。