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重点行业节能降碳改造潜力巨大。我国是制造大国,制造业规模连续14年位居全球第一,制造业增加值占全球比重约30%,很多种类的机器设备保有量位居全球第一。据有关机构测算,目前全社会设备存量资产净值约40万亿元。随着新型工业化、新型城镇化深入推进,对先进设备的需求越来越大。在工业、建筑、交通、能源等重点领域,推动锅炉、电机、汽轮机、变压器、换热器、泵、压缩机、照明等高耗能高排放设备更新改造,既惠企又利民,将释放巨大的市场潜力。

推动重点行业节能降碳改造,有助于培育发展新质生产力。新质生产力本身就是绿色生产力,推动“两新”工作,以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,将促进产业升级,发展新质生产力。经初步测算,今年超长期特别国债资金支持的用能设备更新项目超过500个,项目总投资超过500亿元。相关项目实施后,预计每年可形成节能量约300万吨标准煤,减少二氧化碳排放约800万吨。这将有效推动一批用能设备更新升级,加快推广节能降碳先进技术,推动产业迈向绿色化,实现发展方式绿色转型。

一方面,在重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备。比如,钢铁行业加快对现有高炉、转炉、电炉等全流程开展超低排放改造,建材行业改造提升原料制备、窑炉控制、粉磨破碎等相关装备和技术,有色金属行业加快高效稳定铝电解、绿色环保铜冶炼、再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新改造,家电等重点轻工行业加快二级及以上高能效设备更新,分行业分领域因地制宜实施节能降碳改造升级。

另一方面,推动全社会重点用能设备更新升级。以能效水平提升为重点,推动工业等各领域锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代,推广应用二级及以上能效节能设备。值得注意的是,国家发展改革委把项目实施的节能效果作为筛选项目的重要标准,将设备改造后年节电量超过50万千瓦时或年节能量超过150吨标准煤的项目纳入支持范围,以便惠及更多中小企业。

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据介绍,此次发布的典型案例既涉及民事法律责任的承担,也涉及刑事法律责任和行政法律责任的承担,既涉及食品等消费领域的产品质量责任,也涉及种子、化肥、农机等生产领域的产品质量责任。其中,谢某生产、销售不符合安全标准的食品案,明确了制售不符合安全标准的食品构成犯罪的,应依法承担刑事责任的裁判规则。违反产品质量法等法律规定,生产经营不合格产品甚至有毒有害产品,不仅要承担民事赔偿责任,情节恶劣、后果严重的还要受到行政处罚和刑事制裁。