三大成就标志新中国75年历史性崛起——访美国库恩基金会主席库恩

03版要闻 - 中国创新能力稳步提升,福建福州市台江区：“三去”简政提效，“一增”服务惠民——助力基层治理能力不断提升

美文示范

四川省委党校（行政学院）开展百堂课进基层活动

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重拳治理电信网络诈骗，建立快打机制流程，在全省率先出台《荆州市资金预警追责问责办法》。今年以来，打掉本地涉诈团伙18个，拦截金额798.9万元。深入推进常态化扫黑除恶斗争，先后打掉7个涉黑组织、6个恶势力集团、44个恶势力团伙，刑拘黑恶犯罪嫌疑人490人，立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”83人。

事情起因是1991年，原松滋县玻璃厂业务员老张被玻璃厂以债务纠纷起诉至原松滋县人民法院，法院判处老张偿还欠玻璃厂货款24602元，并裁定对其住房、财产进行查封和扣押。老张不服，上诉被驳回，申诉未得到支持。近日，松滋市综治中心与松滋市检察院“夕阳红”工作室得知情况后迅速行动，召开听证会，进行充分的释法说理，面对面沟通，并启动司法救助程序，关心帮助其生活，最终老张逐步解开了心结，签订息诉罢访承诺书。

为织密平安建设网络，荆州市践行“共同缔造”理念，广泛发动群众参与平安村（社区）、平安网格、平安家庭等“平安细胞”创建活动，探索总结了一大批新时代“枫桥式工作法”。今年3月，荆州市总结推广荆州区马山镇蔡桥村化解土地纠纷“湾子夜话”工作法、沙市区朝阳街道东苑社区化解物业纠纷工作法、江陵县资市镇青山村化解婚姻家庭纠纷“红娘专理家务事”工作法、松滋市人民检察院化解涉法涉诉信访矛盾工作法、公安县信访局巡回下访解纷法、石首市公安局南口水陆派出所“345”解纷工作法、监利市人民法院执前和解定分止争工作法、洪湖市司法局汊河司法所“四微”解纷工作法等39个新时代“枫桥式工作法”先进典型经验，新时代“枫桥经验”已深深植根于平安荆州建设的火热实践中。

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新京报讯（记者彭镜陶）10月10日，新京报记者从北京一中院召开的“家事涉老纠纷治理工作情况”新闻通报会上获悉了一起分家析产继承案。该案中，被继承人生前订立遗嘱称，某某房产产权归女儿所有，但可以供再婚妻子永久居住，被继承人去世后，再婚妻子认为房屋是夫妻共同财产。法院审理认为，被继承人的再婚妻子对涉案房屋有完全居住权，房屋继承人有义务配合让渡居住使用权益。新京报记者了解到，被继承人杨某某与刘某某是再婚夫妻。杨某甲、杨某乙是杨某某与前妻的女儿。杨某某生前订立遗嘱，内容为“……某某房产产权归女儿杨某乙所有。但使用权可给其现任妻子刘某某供其永久居住。但如遇以下情形（1.出租；2.再婚；3.买卖等有违夫妻关系的情形），其居住权收回，杨某乙有处置权。”后杨某某去世。刘某某认为房屋属于夫妻共同财产，并主张对房屋享有居住权。法院经审理认为，杨某某在遗嘱中写明再婚老伴可取得的是“永久”性居住权利，而非“一时”性居住权利，而且依据遗嘱内容，只有符合特殊情形时，遗嘱继承人杨某乙才可以依法处分房屋。这说明刘某某在居住使用期间，其可以排除房屋所有权人的干涉，从而使得该居住使用权利具有“物权”排他性特性。此外，依据遗嘱内容，刘某某对涉案房屋享有居住使用权限，但排除了其出租等营利行为，说明杨某某设立的目的在于确保权利人的生活居住需要。杨某某生前与刘某某共同居住于涉案房屋，杨某某在此为刘某某设定居住权，有为再婚老伴老年生活安定、避免劳累奔波的考量，应予尊重。因此，刘某某可以取得房屋的完全居住权。杨某乙作为房屋继承人，有义务配合让渡居住使用权益。法院判决，涉案房屋由刘某某享有完全居住权，杨某乙于房屋可办理不动产登记之日起三十日内配合刘某某办理居住权登记。随着我国社会老龄化程度的加深，再婚老年人群体愈加庞大。《民法典》增设了遗嘱设立居住权的新规。《民法典》第三百六十六条规定：“居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占用、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。”第三百七十一条规定：“以遗嘱方式设立居住权的，参照适用本章的有关规定。”案件处理应综合遗嘱中的居住利益词句、关联条款，并探求遗嘱的目的、动机，审查遗嘱设立的居住利益承诺是否为居住权。遗嘱所设居住权自继承开始时生效，因遗嘱继承取得房屋所有权者负有配合及时完成居住权登记的义务。本案中，老年人再婚情形下，去世方常在遗嘱中作出将房屋所有权留予与前配偶所生子女、并为再婚老伴设立房屋居住利益的安排，明确了再婚丧偶老年人可基于去世配偶遗嘱取得房屋居住权。编辑杨海校对李立军