全面营改增倒计时30天,李克强在税务总局关心啥?
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而从近些年专项债资金投向来看,专项债投向领域越来越广。比如,与往年不同,今年下半年以来,地方政府发行新增专项债中,超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书),募集资金不是用于项目建设,而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款,被市场称为特殊专项债,这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。
新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示,2024年以来,经履行相关程序,财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外,为了缓解地方化债压力,除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外,还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券,用于支持化解存量政府投资项目债务。
根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》),传统基建领域仍是专项债的重要投向,2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外金沙集团9500APP最新版,投向新基建领域资金增多,2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右,积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。
其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债,且此后发行规模较大,但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量,为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用,2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目,此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目,而此次再次全部放开,将减少闲置土地,增强政府对土地供给的调控能力,又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。
来自上述《报告》的数据显示,2023年,专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍,同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%,同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下,土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力,项目本息覆盖倍数远低于其他领域。
根据《报告》,以2023年交通基础设施专项债项目为例金沙集团9500APP最新版,项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域,收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍,其余项目覆盖倍数在2倍以上,覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险,因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。
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消息称,自2010年起,陈志军被提拔担任县委组织部副部长、县工商局党组书记等重要岗位后,频频出入各种饭局,见惯了灯红酒绿,对物质的追求也越来越高,于是,他妄图通过股市开辟致富“快速通道”。他先后筹集200余万元炒股,几年下来却亏损高达30余万元,心态失衡后为了尽快填补“窟窿”,他便千方百计将权力变现,开始频踩纪法红线。
“组织和人民赋予陈志军的权力,此时俨然成了他谋取私利、收取贿赂的筹码。”四川省纪委监委文章披露,长年在中江县担任乡镇、部门“一把手”的陈志军,身边不乏各有所图的“围猎者”。面对“围猎”,只要有钱可拿,陈志军便甘之若饴。担任某乡镇“一把手”时,他在工程项目中收取商人老板“感谢费”20余万元;任职县商务局局长时,酒店老板龚某某向其透露,希望招商引资引进酒店,并在土地价格方面得到“支持”,随后将10万元“感谢费”奉上,陈志军欣然笑纳;在县工商局长任上,为他人承揽业务收取“服务费”4万元……
调任县自然资源局局长后,陈志军在土地出让、项目拨款等方面为商人老板提供“服务”,换来了商人老板的“投桃报李”。2018年,中江县引进某重点旅游和乡村振兴项目,需要县自然资源局牵头调整空间规划。2021年,该项目老板马某因此事多次求助,并送上8万元“感谢费”,陈志军很快利用职权提供了相应帮助。于他而言,“拿钱办事”习以为常,纪法约束抛之一旁,陈志军已将手中权力彻底异化为“等价交换”的筹码。
经查,2007年至2022年,陈志军利用职务便利,先后在工程款拨付、职务晋升等方面,为管理服务对象25人提供帮助并收受财物共计185.5万元,其中,2019年6月至2022年4月,仅在担任县自然资源局局长期间,利用职权为他人在国土空间规划、土地用途管制、用地保障等方面提供便利,先后收受他人财物100余万元。