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中新网兰州10月9日电 (记者闫姣)“《甘肃省交通运输综合行政执法条例》(以下简称《条例》)是全国第二个交通运输综合行政执法条例，也是西北地区第一部专门规范交通运输综合行政执法工作的省级地方性法规，为切实加强综合行政执法工作贡献了甘肃智慧、提供了交通样板。”9日，甘肃省交通运输厅副厅长张肃军介绍说。

近年来，随着交通运输综合行政执法改革深入推进，甘肃省已基本形成权责相对统一、层级分工较为明确的交通运输综合执法体系，初步实现了改革目的。但受多方面因素制约和影响，交通运输综合行政执法工作依然存在行政执法主体缺位、行政执法机构性质不统一等问题，亟须采取有效措施加以解决，通过立法保障交通运输综合行政执法改革成果，有效破解交通运输执法中面临的困境和问题。

张肃军表示，《条例》共七章三十六条，分为“总则”“执法规范”“执法协作”“执法保障”“执法监督”“法律责任”和“附则”。其中，第一章总则明确了交通运输综合行政执法的定义、适用范围、基本原则、职责分工等内容。第二章执法规范，对执法程序等作出了明确规定。第三章执法协作，明确了内部协作、外部协作、联合执法、行刑衔接等协作机制。第四章执法保障，从经费保障、人员配备、装备保障、尽职免责等方面分别作出规定。第五章执法监督，从内部监督、社会监督等方面强化监督。第六章法律责任，对失职追责作出了规定。

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刘烈宏表示，各级党政机关、企事业单位依法履职，或提供公共服务过程中产生的公共数据，具有规模体量大、数据质量好、价值潜能大、带动作用强的特点。加快公共数据资源开发利用，是深化数据要素市场化配置改革的先导工程，是培育全国一体化数据市场的重要抓手，是以数字化助力经济社会高质量发展的重要举措。这些年来，公共数据面向支撑数字政府建设，在便利群众办事、优化营商环境等方面发挥了显著作用。但面向服务经济社会发展，在资源供给、应用创新、权益分配等方面，“不敢”“不愿”“不会”的问题比较突出，要素价值未得到充分释放。

《意见》聚焦破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，统筹发展和安全，兼顾效率和公平，从扩大资源供给、规范授权运营、鼓励应用创新、营造良好环境、强化组织保障等方面提出了17项具体措施。《意见》是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要改革举措，是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署，是定规则、把方向的重大制度安排，是数据基础制度建设的重要一环，释放了鼓励发展的鲜明政策导向，对数据资源开发利用具有里程碑意义。政策的主要创新点可以概括为“两个着力、一个规范”。

刘烈宏指出，《意见》中还有不少改革创新举措，可以为各地区各部门工作实践提供政策依据和方向指导。可以预见，《意见》出台后，能大幅激发供给动力和用数活力，进一步释放公共数据在赋能实体经济、扩大消费需求、拓展投资空间、提升治理能力中的要素作用。同时，也能引领带动全社会数据资源融合应用，为不断做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势提供坚实支撑。文件出台后，预期产生四个方面的效果。

第一，将大幅扩大公共数据资源供给。国家数据局正会同有关部门，在气象、交通、社保、自然资源等领域，深入谋划数据开发利用工作，一大批高质量公共数据将陆续供给出来。而且，以前很多企业和机构不知道有什么公共数据，数据在哪里，怎么获得。将通过公示资源登记信息，公开产品和服务清单等改革措施，畅通公共数据获取渠道。

第二c7娱乐app游戏大厅，将进一步激发全社会用数活力。用好公共数据可以更好地建设数字中国，对政府治理、经济发展、科技创新都很重要。例如，加大政务数据共享力度，打破“数据孤岛”，不仅可以提高政务服务水平c7娱乐app游戏大厅，也能让决策更加科学。用于企业生产经营，除了可以提升效率，还能催生新业态、新模式。特别是对于人工智能发展，数据资源更是至关重要。将引导鼓励社会各方，积极参与公共数据资源开发利用，持续推进“要素数据×”三年行动计划，举办大赛，发布典型案例，激活各方力量，共同参与公共数据价值挖掘和创造。