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事实上,针对民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪多发问题,2023年7月31日,最高检发布《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》。最高检第四检察厅负责人表示,不能简单地把民营企业内部人员犯罪当作民营企业的“家事”,而是要从理念、制度、措施上重视起来,妥善把握刑事介入与企业自主调节的界限,既要依法惩治民营企业内部人员犯罪,又要在办案中依法保障企业正常生产经营活动,帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。
11月14日,陕西乾县公安局发布一则《关于征集中小微民营企业内部腐败犯罪行为线索的通告》,征集中小民微企业内部人员实施的职务犯罪、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪行为。关于此举的目的,该通告中称开yun体育官网,系“为深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中治理,有效打击中小微民营企业内部腐败犯罪,延伸治理侵害民营企业合法权益的乱象问题……”
黑龙江伊春市公安局友好分局9月28日发布的公告显示,该局征集的民企内部突出腐败问题犯罪线索包括,民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金等犯罪行为;民营企业内部人员利用职务便利,非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等犯罪行为;影响企业创新发展的关键技术岗位、管理岗位实施的侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪行为;侵犯企业合法权益的非法高利转贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑犯罪行为;扰乱市场秩序的金融诈骗、合同诈骗、串通投标等犯罪行为。
8月10日,湖北荆州市公安局也发布过一则类似通告,该局除了征集民企内部腐败犯罪线索外,还征集工程建设领域串通投标违法犯罪线索。具体包括:1、投标人相互串通,严重损害招标人或其他投标人利益;投标人与招标人相互串通,严重损害国家、集体及他人合法权益的;2、在市政设施、公共服务、交通水利、农田整治、生态修复、环境治理、乡村振兴等重点工程项目中串通投标的;3、两年内因串通投标,受过两次以上行政处罚,又串通投标;采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段串通投标的;4、挂靠或者借用资质“围标”、串通投标;在串通投标中行贿、受贿的;5、以非法手段胁迫他人放弃投标、中标人弃标、转让中标项目,伪造投标资质、印章、文件等相关违法犯罪;6、专门从事策划、组织、实施围标串标、破坏营商环境的职业“标贩子”、“标霸”、“标王”;7、在工程建设项目招投标过程中发生的重大商业贿赂犯罪。
上饶警方征集的线索包括:一、民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等腐败犯罪行为。二、民营企业内部人员利用职务便利开yun体育官网,非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等犯罪行为。三、影响企业创新发展的关键技术岗位、管理岗位实施的侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪行为。四、侵犯企业合法权益的非法高利转贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑恶犯罪,依法惩治金融诈骗、合同诈骗、串通投标等扰乱市场秩序犯罪行为。
近年来,我国出台了一系列保护民营企业合法权益的检察制度和举措。“这些制度、举措对于民营企业内部人员犯罪问题关注不够,立案难、查办难、预防难等问题成为许多民营企业关注的焦点。”上述负责人表示,检察机关要落实对国企民企平等对待、平等保护的要求,不能简单地把民营企业内部人员犯罪当作民营企业的“家事”,而是要从理念、制度、措施上重视起来,妥善把握刑事介入与企业自主调节的界限,既要依法惩治民营企业内部人员犯罪,又要在办案中依法保障企业正常生产经营活动,帮助民营企业去疴除弊、完善内部治理。
2024年4月2日,公安部网站发布《公安经侦部门“护企优商”取得积极成效》一文,文章指出,近年来,全国公安机关坚决落实党中央决策部署,相继出台了一系列服务保障民营经济发展的政策措施。全国公安经侦部门坚持严打犯罪、规范执法、平等保护、主动服务,扎实做好服务和保障民营企业健康发展的各项工作,取得了良好成效。
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每天晚上7点后,在山东省聊城市冠县定远寨镇的新农村夜校开yun体育官网,众多青年村民认真上着电商直播课,并进行视频直播体验。“我们采取‘群众点单、乡镇汇总、智库派单、村级实施’的形式开授课程,青年们缺啥我们就教啥,补齐技能短板促就业。”冠县县委社会工作部部长申延龙说,冠县“新农村夜校”已成为村民的技能“升级包”“加油站”。今年以来,冠县举办“新农村夜校”1166场次,近8万人次受益。
职业学校、技工院校是输送产业工人新生力量的“蓄水池”,也是提升产业工人技能水平的“加油站”。山东职业学院招生就业处处长郑治国介绍开yun体育官网,学校近年来建立健全面向市场、优胜劣汰的专业动态调整机制,构建了与产业转型升级和区域经济社会发展相契合、相匹配的八大专业群;每年订单培养学生2000余人,学生毕业时取得职业资格证、职业技能等级证比例达到100%。
山东省人力资源和社会保障厅职业能力建设处二级调研员程黎介绍,近年来,山东紧贴工业经济、山东制造,深化技能人才培养、评价、使用、激励改革。目前,山东省技能人才总量超过1522万人,技工院校221所、在校生45万人。截至今年6月底开yun体育官网,山东省今年新增高技能人才17.9万人,同比增长39.8%,高技能人才总量突破420万人。
今年,新修订的《山东省职业教育条例》明确指出,职业学校毕业生在落户、参加公务员招录、参加企业事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面,与同层次普通学校毕业生享有平等机会。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业和公平竞争的报考、录用、聘用条件。“我们将会同相关部门进一步推动完善技术技能人才激励制度,全面清理对技术技能人才的歧视政策,挖掘宣传基层和一线技术技能人才成长成才的典型事迹,提高技术技能人才社会地位,吸引更多青年走技能成才、技能报国之路。”山东省教育厅职业教育处处长陈志浩表示。
在宁波,大批一线劳动者实现技能成才梦想,企业给出的完善薪酬体系和政府提供的配套激励,成为他们成长成才的巨大驱动力。此前开yun体育官网,宁波出台《推进集体协商“凝共识 助发展 促共富”三年行动计划(2022—2024年)》,推出薪酬激励、股权激励、晋升激励和工资协商、红利分享、职级晋升“三激励三提升”技能增富机制,提升企业技能人才增收获得感。鄞州区全面实施“鄞育匠才”提质专项行动,首批授牌5家单位“技能创富型企业”,鼓励企业将增技与增收相挂钩,建立针对技能人才的中长期薪酬激励机制,实现人才增收创富;江北区5家上市公司实行技能人才股权激励,80余家企业实行技能要素激励,共4000余名技术工人实现增收。
宿迁是江苏率先启动职业技能等级直接认定试点工作的城市,今年以来,当地通过创新实施企业人才评价认定,引导企业结合生产经营需要,自主开发评价标准规范、运用评价方法、发放职业技能等级证书,鼓励企业量身培养适岗型技能人才。“企业通过资格审核、业绩评价、面试答辩、成绩公示等环节,最终直接认定涉及化纤聚合工、纺丝工、纤维检验员、化纤后处理工4个职业技师16人、高级技师4人。”江苏德力化纤有限公司总经理尹立新告诉记者,赋予企业“直接认定”的自主评价权,可以有效激活企业技能人才培养主体作用,有助于企业选拔出岗位需要的优秀人才。“我以牵头实施技能攻关为企业创造经济效益1000万元及以上的条件申报纺丝工高级技师,获得了企业高级技师直接认定。”江苏德力化纤有限公司工程师王雨生告诉记者,他在一线岗位工作超过16年,之前想成为高级技师必须要先取得技师技能等级,现在不出厂门就认定了技能等级,方便了很多。
记者从江苏省人力资源和社会保障厅了解到,为了赋予企业更多技能人才评价权,江苏省设立企业评价机构3766家,开展评价职业工种705个,较好满足了技能人才的评价需求。目前,江苏省技能人才总量达1450万人,其中高技能人才总量达475万人,每万名劳动者中高技能人才数达975人,总体发展指标保持全国前列。
今年,浙江沧海建设有限公司的34位职工分别收到草坪园艺师中、高级工和园林绿化助理工程师两项资质证书。一次评审、两本证书,正是宁波在贯通高技能人才和专业技术人员成长通道上迈出的重要一步。通过研究对比现行职称评审和技能等级认定标准,整合相近条件,将技能评定中的理论实操与职称评定中的面试评审相结合,打破评价体系壁垒,培养兼具专业技术能力和技能技术水平的复合型实用人才。浙江沧海建设有限公司的职工牛佳彤是本次“一评双证”的受惠者之一,她告诉记者,此前因为专业对口问题而迟迟无法推进的职称评定,通过新的评价模式取得了突破,这将鼓励更多职工努力提升技能水平。