人民网三评“英烈保护”之三：国际共识，坚守底线

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在基层工作中，考核指标与考核目的不匹配的情况并不鲜见。比如财税指标考核，多名县区干部在接受半月谈记者采访时提及完成财税指标比较困难，一些地方搞起“总部经济”，以优惠税收政策吸引企业在当地注册公司，虽然没有实际生产经营活动，却可以将部分税费缴在当地，让当地财税指标“好看”。“企业肯定不会白来折腾，有的地方许诺税收返还80%。”北方一名县级干部说，这就导致当地没落到好处，无形中造成无底线减税的恶性竞争。

有的检查安排不合理，也容易导致结果失准、工作失效。基层反映，一些地方发生安全事故后，往往急匆匆开展安全排查，要求短时间内摸排清楚全域范围内安全隐患。“拿房屋安全排查举例，上级要求今天安排，后天上报。一个乡镇数万户人家，而且有些村庄交通不便，排查一两户就需花费半天时间。”北方一名镇干部说，危房检测、隐患排查工作本应做在日常，且需要专业人员鉴定，但短时间内很难找到足够的专业力量，只能动员乡村党员干部全体上阵。“基层干部咋确定是不是危房？只能靠感觉。最后排查率达到100%，但结果准确度可想而知。”

“只是因为信访人户籍地在这儿，我们迫于考核和问责压力，就需要耗费大量的人力、财力去做好稳控工作。但最终很难帮助其解决在其他地方发生的实际问题，给不了对方一个满意的说法。”中部一名镇党委书记说，一些部门三令五申，要求乡镇稳住反映问题的人，但乡镇不是矛盾产生地，“本是为了追求社会稳定，最终却成了信访数据维稳”。

“工作期限紧缩，乡村两级难以高标准完成工作，有时候基本数据都统计不过来。”北方地区一名镇领导说，县里一些职能部门与乡镇本是平级，不存在领导关系，但各项指标层层下压之下，它们对乡镇的“指导”变成“领导”，把乡镇“协助”变成“承办”。基层为了在短时间内展示工作成绩，又习惯“自我加压”，容易使焦虑心态在基层环境中“传染”。

党的二十届三中全会提出，“严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题”，“制定乡镇(街道)履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制”。中央此前明确要求，市、县级党委和政府要规范乡镇(街道)、村(社区)权责事项，并为权责事项以外委托工作提供相应支持。未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇(街道)、村(社区)承担。

实际上c7电子游戏官方平台，一些上级部门并非不知道基层以形式主义应付了事的现象，却仍旧选择用简单考核下压责任、推动工作。部分受访干部认为，一些上级部门形成了这种思维惯性。“在一些干部队伍中流行乡镇工作‘三部曲’的说法：即初到乡镇工作‘热爱乡镇’，跳出乡镇工作‘可怜乡镇’，走上领导岗位‘压榨乡镇’。”北方一名镇党委书记说，“一些关键岗位的决策者并非不清楚乡镇的苦衷和干事方法，但‘屁股决定脑袋’c7电子游戏官方平台，又由于乡镇缺乏有效决策参与，故而低效、无效考核仍旧存在。”

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约万诺维奇介绍，他第一次前往中国是在2010年上海世博会前夕。他说，那时浦东新区处于如火如荼的建设阶段，中国也正处于大力发展制造业的时期。从那时开始，他每年都要前往中国数次。他目睹了中国发生的巨大变化，中国在科学技术领域的发展让他大为震撼。他说，近年来，中国的科技发展像是“坐上了火箭”，速度迅猛，在很多领域都已达到世界领先水平。中国在科技领域不断加大投资，已经从中国制造迈向中国智造，科技发展发生了质的转变。中国近期提出发展新质生产力，展示出中国政府进一步提高中国产品科技含量的发展方向，这将加快推动把中国建设成为引领世界制造业发展的制造强国。

约万诺维奇介绍，在社会生活领域，中国技术的发展也为塞尔维亚带来了实实在在的好处。塞尔维亚企业与中国的网约车经营企业合作，成功开发了塞本地的网约车平台，现在已有数千人在塞本地平台上注册经营c7电子游戏官方平台，大大缓解了当地打车难的问题。还有塞尔维亚互联网企业与中国的地理位置服务供应商合作c7电子游戏官方平台，开发了当地的生活类外卖配送平台，现在塞尔维亚也像中国人一样，在家里就可以在手机上购买大量食品和生活用品了。

约万诺维奇表示c7电子游戏官方平台，过去几年来，塞尔维亚总统武契奇每年都会找机会访问中国，每次都会带回关于中国科技发展的消息。2022年，武契奇总统从中国回到塞尔维亚后宣布，塞尔维亚要引进中国的“飞行出租车”。2023年塞尔维亚赢得2027年专业类世博会举办权后，武契奇总统再次提出要在世博会上展示塞尔维亚自己生产的“飞行巴士”。约万诺维奇说，在很多塞尔维亚民众看来，这一技术只在科幻小说里出现过c7电子游戏官方平台，人们难以相信这在目前可以应用。但当他近期在中国亲眼看到了中国车企生产的“飞行汽车”时，才明白中国已经掌握了这一“科幻式技术”。

约万诺维奇表示，过去十多年来，塞尔维亚有幸搭上了中国发展的快车。中国企业已经为塞建设了大量的能源和交通基础设施，为塞经济发展奠定了基础。目前，塞开始在人工智能、数字经济、生物科学等新兴科学领域与中国开展紧密合作。今年上半年，中国驻塞大使馆组织了“天地对话”活动，让当地的中小学生“接触”到了空间站，也了解到中国航天事业的发展，大大开阔了眼界。今年5月，习近平主席对塞尔维亚进行了历史性访问，宣布中方将在3年内邀请数百名塞尔维亚青年科学家和青少年赴华进行科研交流和学习，这将为塞尔维亚的科技发展注入新动力。

约万诺维奇说：“毫无疑问，75年来，中国人民在中国共产党的领导下，以勤劳和汗水将一个一穷二白的国家变成了世界强国，但中国没有停止发展的脚步，而是继续在科技领域加强投入，这是无比正确的选择。”他认为，当今世界国家间的博弈最终还取决于技术领域的进步，只有掌握了先进技术，才能获得真正的发展红利。中国无论是在教育领域还是研发领域的国家投入都处于世界领先水平，因此中国也将引领世界科技发展的新浪潮。塞尔维亚将继续在科技领域与中国开展全面合作，用中国技术提升和改善塞尔维亚民众的生活。