高子华丨沙塘湾记事

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从“小众体验”变身“大众消费”，City fly如何革新旅游市场，飞入寻常百姓家？中国旅游研究院院长戴斌认为，文旅与低空的融合是低空经济的重要融合业态，中国民航局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》明确支持地方政府发展低空旅游、支持航空运动创新、鼓励自用飞行，推动通航和旅游融合发展，满足多样化通用航空消费需求，创造新体验、制造新流量、带动新消费、打造新格局。

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通知指出，旅游设施的安全运行直接关系到人民群众生命安全，今年以来发生多起旅游设施安全事故事件，苗头性安全风险凸显。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁的场地谁负责”的要求，扎实开展游乐设施安全风险隐患排查整治。要加大对索道、大型游乐设施以及在高风险路段行驶的非公路用旅游观光车辆等各类涉旅游特种设备安全监管力度，确保制动装置、乘客束缚装置、联锁保护装置等安全可靠。对无国家或行业标准规范、安全风险较高的景区载人旅游设施，要严格做好风险辨识评估和安全管控，风险评估不合格的不得投入使用。

通知强调，要突出旅游设施运营使用单位主要负责人这个“关键少数”深入开展安全监管执法，督促“第一责任人”主动履责。要依法依规严肃查处安全管理制度执行不到位、设施检测维护不及时不认真、从业人员教育培训走形式等各类问题。对严重违法违规、存在重大安全隐患以及屡罚不改、屡禁不止的，依法采取停业、停用、纳入失信惩戒“黑名单”等措施。鼓励游客和从业人员积极参与旅游设施安全管理的社会监督工作，推动形成全社会共同关注旅游安全的良好氛围。

通知要求，要加强游客安全提示与引导，提醒游客注意安全事项和遵守相关规定，谨慎参与高风险项目。要严格落实景区和旅游场所、设施最大承载量要求，严防因游客瞬时聚集而发生拥挤踩踏等事故事件。要密切关注气象信息，采取预防性措施，必要时及时停运相关旅游设施。要督促运营使用单位在生产厂家指导下强化操作人员培训，进一步提升客运架空索道应急救援能力，加强故障排除等实战演练，确保操作人员在事故事件发生后能够及时、准确使设备恢复正常。