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民政部介绍，以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量。目前bob体育综合app下载，我国社会组织总量已达88.2万余家，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面发挥了重要作用。但同时，社会组织领域还存在不少突出问题和风险隐患，相关制度建设和监管手段有待加强。《意见》通过进一步规范登记服务、加强监督管理、积极鼓励引导bob体育综合app下载，以规范化建设推动社会组织高质量发展。

民政部社会组织管理局相关负责人解读《意见》时表示，为进一步细化登记服务，严格登记阶段审核把关，《意见》提出了三项具体要求：一是在成立登记阶段，针对有的发起人不了解社会组织非营利法人属性、有的捐资人将捐赠资产当作借给社会组织或者投资取得社会组织“股权”等问题，要求各级民政部门实行事先告知提示，避免发起人、捐资人盲目申请成立登记社会组织。

《意见》中明确，为解决部分社会组织内部治理不完善、决策机制和监督机制失灵等突出问题，推动社会组织加强对人、财、物、活动的管理，《意见》提出的重点举措包括：强化会员（代表）大会、理事会、监事（会）等内部机构的功能作用发挥，落实民主选举、民主决策、民主管理；推动社会团体、基金会建立健全分支（代表）机构管理制度，加强对分支（代表）机构的监管；要求社会组织加强财务管理，建立权责清晰、约束有力的内部财会监督机制和内部控制体系，依法如实披露关联交易情况；引导社会组织健全内部纠纷解决机制，在正常决策机制失灵时利用多种方式解决矛盾纠纷。

同时，为进一步规范社会组织各项活动，《意见》推动相关部门按照各自职能落实监管责任，形成监管合力。主要举措有：支持业务主管单位建立健全重大事项报告制度、行业管理部门加强业务指导和行业监管；进一步提升社会组织年检年报工作质量，民政部门视情向相关部门反馈年检年报中发现的突出问题，督促社会组织及时整改；引导行业协会商会等社会组织规范收费行为，相关职能部门依法依规查处社会组织违规收费行为；加强线上线下一体化监管和智慧监管；完善社会组织行政执法与纪检监察、刑事司法衔接贯通机制；重点推进对失信社会组织的联合惩戒；加大典型案件曝光力度，通过以案释法等方式开展警示教育。

民政部指出，为更好发挥社会组织积极作用，《意见》提出了以下目标任务：健全社会组织管理制度，加快推进重点领域社会组织法律法规制定，推动落实社会组织相关政策和优惠待遇；不断提高社会组织参加等级评估的比例，推动社会组织加强能力建设；引导社会组织树立品牌意识、推进品牌建设，通过典型宣传、表彰奖励等方式形成示范带动；支持社会组织发挥自身特色优势，进一步服务大局、服务基层、参与乡村振兴。

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工程建设项目中标候选人公示通告显示，由温州市府东跨江走廊开发建设有限公司建设的温州市府东路过江通道工程总承包（第2次），招标代理人为浙江首信工程项目管理有限公司，于2024年9月30日在温州市政务服务管理中心公开开标。按照招标文件规定的评标方法，经评标委员会评定，第一中标候选人为中铁三局集团有限公司/中铁二院工程集团有限责任公司/浙江实强建设有限公司，投标报价为280660.4975万元。

澎湃新闻注意到，2022年该过江通道建设项目曾进行招标，后因涉串标bob体育综合app下载，中标单位相关负责人被判刑。判决书载明，温州市龙湾区人民检察院指控：府东路过江通道工程总承包项目于2022年9月27日在温州市政务服务管理中心进行评标开标工作。上海隧道工程有限公司（以下简称上隧公司）、浙江兴业市政工程有限公司（以下简称兴业公司）、上海市政工程设计研究院总院（集团）有限公司组成联合体（以下简称上隧、兴业联合体）参与投标。为实现中标目的，上海隧道工程有限公司台州分公司总经理即被告人陈思慧与兴业公司法定代表人叶某双方约定，由上隧公司负责商务标，兴业公司负责技术标。

2022年9月25日，被告人陈思慧指派上海隧道工程有限公司台州分公司市场部经理即被告人王义伟协助张勇（已起诉）到杭州与其他单位协商府东路项目事项。张勇邀请中铁十四局集团有限公司赵连登、毛新杰、中铁四局集团有限公司赵春辉、上海市基础工程集团有限公司王剑、宏润建设集团股份有限公司谢治国（均另案处理）等人参加会议。会议过程中，张勇提议参会公司在府东路项目投标中以贴近最高投标限价的原则报价，中铁十四局等参会公司均予以认可。同时，会议过程中及会后被告人王义伟向被告人陈思慧汇报了会议过程中的相关情况。

2022年9月27日，上隧、兴业联合体及中铁十四局、中铁四局、上海基础公司、宏润公司等公司牵头的相应联合体均参与府东路项目投标，五家联合体的商务标报价均贴近最高限价。最终bob体育综合app下载，上隧、兴业联合体中标，中标金额人民币332342.4549万元。澎湃新闻注意到，该中标金额比后来第二次招投标中第一中标候选人的报价金额高了约5亿元。

据温州网2024年5月报道，府东路过江通道是温州市第一座瓯江江底隧道。2022年国庆前夕，温州市集中开工包括府东路过江通道等12个重点项目。按计划，该通道预计于2025年建成。2023年上半年，该通道因故停工，之后温州市公共资源交易网发布公告称，该项目计划2024年6月开启第二次工程总承包的招投标工作。

据温州市国资委披露，府东路过江通道工程为双管盾构隧道，主线总长度约3065m，其中敞开段300m，暗埋段777m，盾构段左线长1952.67m，右线长1940m。盾构外径14.5m，内径13.3m。主线采用双向六车道，标准为城市主干路，主线设计速度60km/h。府东路过江通道建成后将是纵向串联温州北站-三江组团-温州市区的重要过江通道，将有效缓解瓯越大桥的交通压力、提高瓯江南北交通通行能力。