周雪光：项目制：一个“控制权”理论视角

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居民慕某和王某乙是前后邻居，两家共用一个宽两米的胡同作为出路，多年来，两家和睦相处。20多年前，王某乙到外地工作，自家老房子由哥哥王某甲管理。今年，慕某想翻盖新房，由于胡同只有两米宽，拉料时大车进不去。慕某想让王某甲将老房子拆掉。但王某甲认为，这是其弟弟的房子，也是家里的祖房，不同意拆掉。慕某多次让王其甲的亲朋好友以及村委会帮助协调，但王某甲始终不同意。无奈之下，慕某只好到龙泉司法所求助。

听完慕某的诉求后，龙泉司法所所长赵昕和调委会成员找到王某甲了解情况。王某甲称，当年分家时，老房子归弟弟王某乙所有，自己不能做主。随后，赵昕找到王某乙的联系方式，向其讲明情况。王某乙刚开始不同意拆老房子，认为拆了老房子就是断了自己的“根”。赵昕为王某乙讲了农村宅基地的相关政策，结合慕、王两家一直友好相处的情况讲明道理，并讲了“六尺巷”的典故。王某乙听后，表示愿意和哥哥商量一下。第二天，王某乙给赵昕打电话，表示同意拆掉老房子，赔偿款给哥哥，赔偿数额由哥哥决定，自己分文不要。赵昕和调委会成员对慕某、王某甲也讲了“六尺巷”邻里和睦、互相谦让的故事，并进行“背对背”调解。

为切实维护基层社会和谐稳定，不断提升人民群众获得感、幸福感，近年来，全省各级司法行政机关持续深入推进矛盾纠纷排查化解工作，组织工作人员走进社区、田间地头，通过错时、预约等方式，登门入户走访，实现“敲开门、走进屋、说上话”，收集群众的意见建议，准确掌握矛盾症结、调处切入点，切实做到苗头早发现、情况早掌握、动态早研判，依法有效化解各类矛盾纠纷，及时消除隐患。

调解员告诉霍某，根据民法典的相关规定，霍某作为漏水房屋所有权人，因疏于管理维护房屋及设施导致漏水，对楼下邻居造成损害，应当承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等责任，王某要求其赔偿损失合理合法。由于在事件处理过程中，霍某积极寻找漏水点，付出了一定成本，在调解员的协调沟通下，王某自愿承担一部分费用，霍某答应承担剩余费用，双方握手言和，一场邻里纠纷圆满化解。

社区是最基层的社会管理单元，基层解纷网络在信息采集、化解矛盾等方面有着特殊作用。为第一时间了解群众间矛盾纠纷，有效延伸工作触角，预防群体性、突发性纠纷k1体育app下载官网入口，近年来，全省各地司法所加强与街道、社区的信息互通，按照依法化解、分类处理原则，持续强化矛盾纠纷预警排查，充分发挥法律顾问工作效能，利用律师、法律服务工作者的资源优势，推动法律顾问配合司法所参与访调互通工作，不定期为群众解答相关法律问题，引导群众依法处理矛盾纠纷，促进社会矛盾纠纷多元化解服务升级。

近年来，全省各级司法行政机关创新调解组织形式，以打造矛盾纠纷一站式调解平台为出发点和着力点，将人民调解深度融入基层治理的各个环节，汇聚各方合力，加强部门协作，广泛开展矛盾纠纷排查化解k1体育app下载官网入口，建立诉调对接、警调对接、访调对接工作机制。为壮大人民调解队伍，全省各级司法行政机关还选聘了专业性强、邻里口碑好、说话有分量、调解有经验、工作有热情的老党员、老干部以及乡贤等人员，组成调解团，形成多层次、宽领域、广覆盖的人民调解组织网络，多元化调处化解矛盾纠纷，助力基层治理，实现“调解一案，普法一片，稳定一方”的法律效应和社会价值。