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加强入河排污口监督管理,是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手,对于促进绿色发展,保护和建设美丽河湖具有重要作用。党中央、国务院高度重视入河排污口监督管理改革工作,明确要求“国家有关部门制定排污口监督管理规定及技术规范”。《管理办法》对入河排污口设置审批程序、权限、监测监管等作出了具体规定,是深化入河排污口设置和管理改革,建立健全责任明晰、设置合理、管理规范长效监管机制的重要文件,有利于加快提升环境治理能力和治理体系现代化水平。
《管理办法》规定,工矿企业排污口、工业以及其他各类园区污水处理厂排污口、城镇污水处理厂排污口的设置实行审批管理;未经批准的,禁止通过上述入河排污口排放污水;其他的入河排污口,应当在设置前,提交入河排污口登记表。围绕入河排污口审批管理,《管理办法》规定了审批权限、审批程序、申请材料、设置论证要求,明确禁止设置的情形,对变更、注销等作出规定。
《管理办法》提出,国务院生态环境主管部门负责全国入河排污口信息化管理工作,组织建立并动态更新入河排污口管理台账;生态环境主管部门、流域生态环境监督管理机构应当根据国家有关规定和监测规范,加强对入河排污口的监督监测、现场检查,推动入河排污口排查整治;入河排污口责任主体应当定期巡查维护排污通道、口门以及附属设施等beat365中文官方网站,开展规范化建设,按规定设置监测采样点、检查井、标识牌等,并通过标识牌、显示屏、二维码标识或者网络媒体等主动向社会公开入河排污口相关信息;鼓励公众对入河排污口排污情况等进行监督。《管理办法》还明确了对违法设置入河排污口、未按照同意设置入河排污口的决定书要求设置入河排污口等行为的处罚规定。
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“胡法官,我们在村里干建房的活,没有那么高的标准。而且我们这活儿的工资是日结的,如果存在问题,房主应该当场提出来,现在又说有质量问题,我们不应该承担责任。”李某解释道beat365中文官方网站,“再说之前干活期间,有人摔伤了,协商让许某赔了钱,但后来她认为人是我叫来的,让我也得赔一部分,我不同意,所以才不给我们劳务费。我们与许某之间没办法调解,我们也不会给她修复。”
眼看勘验可能因双方的情绪爆发而进行不下去,胡鹏提高音量说道,“你们双方的心情,我都能理解,你们都先冷静一下。出现了争议不怕beat365中文官方网站,最重要的是如何解决问题,但争吵解决不了问题,你们同意吗?”经过胡鹏调和,双方这才安静下来。眼见双方已经平复了情绪,胡鹏随即对助理说:“李金辉,你先和许某进院子。李某,你们也和我在一旁聊两句。”
最终,经过胡鹏的劝说beat365中文官方网站,在场的工人同意由李某一人进入案涉房屋进行勘验,拍摄照片,待勘验结束后由其将结果告知其他人beat365中文官方网站,他们再发表相应意见。勘验时,胡鹏与许某、李某仔细认真地对案涉房屋的边边角角进行查看、测量,并用手机备忘录将存在争议的位置拍摄下来标注、说明。在查看完全部房屋后,胡鹏分别在屋内、屋外倾听许某和工人对争议质量问题的陈述,并对双方提出的问题做了细致的解答。
“您看这些判决,和您这个案件很类似,按照法律规定,召集人对此并不承担责任。李某还是您老同学,有些工人还是您同村。大家挣的也是辛苦钱,您换位思考一下,您干活了,别人不给您钱时您的感受。”胡鹏针对许某的“心结”,和许某说道。同时,他也明确告知了许某拖欠工人工资通过诉讼可能面临的风险和成本。在胡鹏的耐心释法明理下,许某的态度逐渐有所松动。“胡法官,我明白了,我不是不给钱,只是之前是觉得李某叫的工人受伤了,他也得担责,让我一个人承担不公平。今天您给我细细解释之后,我理解了,心里也痛快了。拖欠劳务费是我不对,质量问题也不用修了,扣除一些钱就行。”