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【一级教授谈两会】以法治护航民营企业高质量发展

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会上，播放了吉林大学历史文化学院宣传片。与会领导共同为吉林大学历史文化学院揭牌。随后举行“历史文化发展建设基金”启动仪式和“历史文化发展建设基金”捐赠仪式，学校相关负责同志为6位教师代表颁发了历史学科贡献奖。当天下午，历史文化前沿论坛举行，邢广程研究员以“中华文明突出统一性的历史逻辑与当代价值”为题作专题报告。同时，还举办了历史学科发展高峰论坛、历史学期刊编辑座谈会以及校友座谈会等活动。

吉林大学历史文化学院的成立，开启了吉大史学建设的新篇章，既是为了致敬先辈奋斗历史，更是为了发展吉大历史学科；既是为了研究优秀传统文化，更是为了履行文化传承使命；既是为了适应未来战略需求，更是为了赢得未来发展先机。未来，吉林大学要努力把历史文化学院建设成为国内一流、国际知名的历史学人才培养基地、科学研究高地和文化传承创新阵地。

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12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，围绕加强法治政府建设，建立健全行政执法标准规范，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。

李强在听取讲座和交流发言后指出，行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式，推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。针对基准覆盖不全面问题，抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准。针对裁量幅度不合理问题，考虑经营主体违法情况和可承受能力，按照“过罚相当”原则确定处罚限度。针对地方标准不统一问题，加强统筹指导，及时督促调整。

李强指出，明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要规范执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，畅通申诉渠道，依法保障监管对象申诉权利。要优化执法方式，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，可采取柔性执法措施。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。强化信息技术运用天博app下载，提升执法监督效能。