楼继伟：一揽子增量政策有效扭转了市场预期，开放的中国必将是外资机构云集的热土

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立足社会治理实际，2024年3月，在长安区委主导下cq9电子游戏在线官网，陕西省首家区级综治中心——西安市长安区综治中心应运而生。长安区法院诉讼服务中心、信访接待中心、公共法律服务中心、法律援助中心、网格化服务管理中心等5个单位入驻，长安区教育局、人社局等12个部门派员常驻，长安区投资商务局、交通局等26个部门轮流入驻。

“之前，我们与多部门建立了联合调解机制cq9电子游戏在线官网，纠纷分流在机制上是畅通的，但因为不在一起办公cq9电子游戏在线官网，群众还是不够方便。”长安区法院立案庭庭长许立介绍道，“在综治中心，我们强化导诉功能，提升‘初次见面’的服务体验，让群众好操作，解纷需求好表达，并将分流转办、多元化解、协调调度、跟踪督导、分析研判等工作放至后台，由工作人员完成，让群众少奔波、少操心、增强获得感。”

例如，在交通事故案件中，人伤、财损相对严重的事故往往需要司法鉴定，保险公司根据鉴定意见才能进行理赔，若仅仅因为需要司法鉴定就要走完整个诉讼程序，显然是浪费司法资源和群众时间。在综治中心，长安区法院积极推动鉴定程序前置，引导当事人自愿选择诉前鉴定。长安区法院入驻综治中心以来，经当事人同意，对167件案件启动诉前鉴定，已完成鉴定90件，当事人拿到鉴定结论后成功调解46件，占比超50%cq9电子游戏在线官网，办案平均用时缩短约40天。

2023年，长安区法院建立网格化指挥中心，横向联通公安、检察、司法、交警、信访五大分中心和62个区级部门，纵向对接社会治理网格网络，覆盖长安区全部街道、村组、社区的610名网格员，实现矛盾纠纷就地发现、分层过滤、逐级化解，不断提高社会治理智能化、科学化、精准化水平，网格员参与到矛盾排查化解、送达法律文书、调解、协助执行和查人找物等工作中来，成为了司法力量的重要补充。

熟悉片区、眼明手快的周岩每天都要骑着单车在片区进行巡查，看看有没有乱停车、消防隐患等情况。接到指令后，周岩便在巡查途中格外留意是否有王某的踪迹。三天后，他果然发现了王某，并向其告知了拒不履行法院生效裁决的法律后果。在周岩的耐心劝说下，最终，王某主动来到法院，并将全部案款13600元转账至法院执行专户。