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中新网上海11月1日电 (殷立勤胡晓炜)11月1日，为期20天的“双11”网购高峰期铁路快运服务正式启动。记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉，此次长三角地区“双11”网购高峰期快件运输服务由长三角铁路与中铁快运上海分公司携手合作，双方充分发挥高铁成网运行、高效稳定等优势，积极适应市场需求新莆京3969，科学配置运力资源新莆京3969，优化服务举措新莆京3969，为人民群众提供更加安全方便快捷的铁路快运服务。

为服务今年“双11”网购高峰期，长三角铁路部门利用车厢富余空间及高铁快运柜存放快件的高铁载客动车组列车近500列新莆京3969，设有快件预留车厢的动车组列车6列，开展铁路快运服务；今年，长三角地区设置该服务站点53个，每日安排行李车装运快件的普速旅客列车42列，在京沪、沪深、浙广等城市间的干线铁路开行最高时速160公里的特快货物班列，开展铁路快运服务。

为持续打造高铁快运品牌，“高铁急送”服务已拓展至全国182个城市，长三角地区目前设置该“高铁急送”站点27个。客户可“足不出户、微信小程序下单、最快4小时门到门当日送达”；对于安全要求高、保密要求高的运输需求，提供“高铁专人送”服务，专人手提、全程押运、专车取送，更好地满足客户差异化、个性化物流需求。此外，今年中铁快运与铁路车站携手推出新服务，在全国231个车站投放寄件柜1200余台，方便旅客寄递不能随身携带进站上车的禁限物品。

据悉，今年“双11”网购高峰期开始前，铁路部门优化了快运95572客户服务体系新莆京3969，深化与电商、快递物流、生产制造等企业“总对总”合作，构建全程物流和运输仓储配送一体化服务模式，助力降低社会物流成本。充分利用大数据、云计算、物联网等信息技术，推广应用铁路网络货运物流平台，提升“门到门”物流服务能力和效率。持续做好医药冷链“定温达”、温控货物“定时达”以及食品冷链“冷鲜达”快运服务，使用4升至140升多种蓄冷箱型，可实现-25℃至20℃多温区精准控温，有力保障物流时效和品质。深入各地农产品市场，主动与客户对接需求，为大闸蟹、时令果蔬、新鲜肉类等产品提供优质快运服务，助力乡村全面振兴和农民增收致富。(完)

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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制新莆京3969，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)